来源：中央广电总台中国之声
日前，江苏省苏州市出台《关于进一步深化出租车改革的指导意见》，明确将原来登记为企业的车辆行驶证、车辆产权证和车辆道路运输证变更为个人，意味着苏州出租车司机将彻底告别“份子钱”。 这项改革措施会多大程度上缓解出租车行业的经营压力？本次改革还有哪些创新措施？
5638辆市区出租车参与改革
车辆产权将由公司变更为个人
据了解，此次苏州市出租车改革对象是市区5638辆出租车，市区范围包括姑苏区、吴中区、相城区、高新区、工业园区以及吴江区。
此前，为摸清出租车改革基础信息，苏州市交通局已委托第三方律师事务所对市区出租车经营关系进行登记核查。苏州市交通运输综合行政执法支队副支队长王昊介绍，经过核查，市区共有2007辆出租车需要规范经营关系，涉及2968名驾驶员，包括车辆实际出资人，所有信息已建立“一车一档”。
接下来，将以“一车一档”为基础， 经企业与驾驶员（车辆实际出资人）协商一致，车辆产权由公司变更为个人，向个人发放出租车车辆经营权证明。 将原来登记为企业的车辆行驶证、车辆产权证和车辆道路运输证变更为个人。
目前，交通部门正在会同公安等部门研究制定规范出租车经营关系的工作流程， 通过“线上预约+线下办理”的方式进行办理，预计10月中旬对外发布。
取消每月600元挂靠费
引导企业走向市场化经营
此次苏州市出租车改革中有不少创新措施，对于很多苏州市出租车司机而言，最硬核的一项就是取消了每月600元的挂靠费，俗称“份子钱”。
改革后，车辆实际出资人可以按平等、自愿、双向选择的原则，选择与市区任何一家具有经营资质的出租车企业签订服务协议。 苏州市交通部门将引导出租车企业为改革后的车辆及其实际出资人提供传达行业政策、处理投诉、发票领取、申报补贴的基础性免费服务； 同时，鼓励出租车企业与实际出资人协商一致，提供安全培训、证件办理、代办保险等差异化收费服务。
陈丽是一位有着20多年从业经验的出租车司机，她直言，这次改革对于挂靠司机是重大利好。“我们现在挂靠在公司，每辆车每个月需要交给公司600元，改革之后，这笔费用将大大减少。基础服务费全免，节约了成本。”
为鼓励出租车企业提供基础性免费服务，减轻企业经营压力，苏州市交通、财政将研究出台补助政策， 对提供基础性免费服务企业按照服务车辆数给予一定资金补助，补助期限为3年， 3年后将不再进行补助，引导企业逐步走向市场化经营。
“巡游+网约”模式或成未来发展重点
此外，本次改革明确了推进巡游与网约业态融合相关要求：
规范统一巡游车与网约车驾驶员从业资格证管理， 即驾驶员一次申请并考试通过后可同时取得巡游和网约车从业资格证。
巡游车车辆达到苏州市网约车经营条件的，可同时申请办理巡游车道路运输证和网约车道路运输证，同时承接巡游及网约业务。
鼓励巡游车经营者转型提供网约车服务，支持巡游车经营者与网约车平台合作开展召车、服务评价、移动支付等互联网“一站式”服务。
随着出租车网约车化管理的落实， 司机可以在巡游和网约两种模式中切换，在出租车平峰时段，用网约模式接单，减少空驶率、提高收入。
苏州市某出租车公司负责人陈刚表示，网约车和巡游出租车的融合发展，既为广大市民乘客提供了更好的服务，也解决了信息不对称以及“背靠背”服务评价的问题。“这也是今后行业或者巡游出租车企业发展的重点。”
来源：中央广电总台中国之声
记者/杨光 景明 江苏台 苏州台
