专访 | 新余市委政法委书记：“爱我工小美” 念民之所忧
编者按
春风浩荡，奋楫争先。
过去一年，全省政法战线坚决贯彻落实***总**重要指示精神和*中*决策部署，牢记使命职责，主动担当作为，在维护国家*治安全和社会稳定、政法领域全面深化改*、常态化扫黑除恶、政法队伍教育整顿等方面取得新成效。
新的一年，为展现全省11个设区市政法机关聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，推动政法工作高质量发展的积极探索，省委政法委宣传处联合新法制报社推出“作示范 勇争先——设区市委政法委书记访谈”系列报道。今天，一起来看记者对新余市委常委、市委政法委书记李逸翔的专访。
新余市委常委、市委政法委书记李逸翔
新余是赣鄱大地一颗璀璨的明珠，作为江西省面积最小的设区市，新余有着“工小美”之称。近年来，该市也积极致力于建设工业强市、统筹区域小市、打造山水美市，精心打造“工小美”这张靓丽的名片，不断推动全市经济社会各项事业持续健康发展。
“对标一流、奋发进取，以小市的大格局大担当大作为大发展，为全面建设‘六个江西’作出大贡献。”新余市委常委、市委政法委书记李逸翔在接受新法制报记者采访时表示，新余市以创建市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，实现了公众安全感、政法满意度双提升，为全面建设社会主义现代化民生城市提供了强有力的政法保障。
维护社会稳定
心念民之所忧
记者： 如何统筹发展与安全，把风险防范化解在市域层面，新余有哪些做法？
李逸翔： “民之所忧，我必念之”。为了提升群众的安全感、幸福感和满意度，目前，我市正逐步加大对涉及人民群众利益的涉众型风险管控力度，加强金融秩序监管协作，加大对非法集资、非法吸储等涉众型经济犯罪的打击力度，就是要全力以赴护住老百姓的“钱袋子”。
针对与百姓生活息息相关的如房地产领域等方面的突出矛盾，我们也联合多部门化解了一批重大风险隐患。
2021年，全市立案侦办经济案件43起，刑拘55人，逮捕23人，为群众挽回直接经济损失6000余万元，间接挽损23亿元。同时，我们组织开展了非法集资风险整治工作，督促12家公司清退资金16亿元，非吸案件发案数同比下降65%。
近年来，我市坚持把平安建设工作作为检验“两个维护”坚不坚定、“四个意识”强不强的衡量标准，牢牢把握稳定压倒一切的总要求，以高度的*治自觉抓紧抓实各项工作，明确落实平安建设主体责任、靠前责任，通过建机制、控风险、补短板、强保障，不断健全完善涉稳风险评估机制，从源头防范社会风险，全力维护国家*治安全、全力确保社会大局稳定。
下一步，我市将坚持围绕统筹发展和安全，进一步加强涉稳风险防控，全力维护国家*治安全，切实筑牢平安工作防线，确保社会大局持续稳定。
记者： 社会治理水平的提升，直接表现在治安案件的不断下降上。在创造更加安全的社会环境方面，新余做了哪些工作？
李逸翔： 营造安全的社会环境是一项常态化工作，我市坚持打防结合，针对危害社会安全的行为不断推出专项打击。
如，我市公安机关持续依法打击了涉枪涉爆、盗抢骗、食药环、黄赌毒等违法犯罪活动，并深入开展追逃工作；针对电信网络诈骗，我们也持续推进“长风”“断卡”“云剑2021”等专项行动，取得了一定成效。目前，我市电信网络诈骗案件立案数同比下降1.32%，损失同比下降11.6%，破案同比上升361%，抓获犯罪嫌疑人同比上升127.7%，是全省唯一实现“两升两降”工作目标的设区市。
2021年全市政法机关持续发力，坚持常态化扫黑除恶，公安机关侦办恶势力犯罪集团案件2起，侦办九类涉恶案件139起，打掉恶势力犯罪集团2个，检察机关批准逮捕15人,提起公诉54人；全市**系统受理涉黑恶案件21件79人，审结19件75人；“惩腐打伞”立案查处10人。
2021年在村“两委”换届联审环节共取消候选人资格人数215人，有效防止村干部“带病上岗”。
激发群众力量
创新治理品牌
记者： 去年年底，新余市刚刚获得了“2017-2020年度平安中国建设示范市”的称号，这份成绩背后有哪些亮点？
李逸翔： 荣誉是对过去的肯定，也激励我们不断向前迈进。
近年来，我市坚持党建引领共建共治，把党建和治理触角延伸到每个小区、每栋楼宇。市第九次党代会更是提出全面建设社会主义现代化民生城市。为此，我市制定了民生城市建设总体方案和市域社会治理现代化建设工作方案，细化了各项措施，让社会治理的各项抓手更实更精细。
在这个过程中，我们将共建共治共享中的“共”字诠释到极致，激发群众力量，在全国首创“党建+颐养之家”养老服务新模式。我们以党建+为引领，在全市414个行政村建成736个颐养之家，为全市农村留守老人提供日间照料、精神慰藉等服务，让老人在家门口实现老有所养、老有所乐，切实解决农村留守老人的生活困难，有效提升了农村基层社会治理能力。
目前，全市1万多名农村老人入家，有了这1万多老人的平安，就带来了1万多户家庭的和谐稳定，实现了党的建设、社会治理和民生工作的同频共振。
记者： 请介绍一下新余以开展市域社会治理现代化试点为抓手、探索具有市域特点治理新模式方面的工作。
李逸翔： 市域社会治理现代化，一定要依靠科技赋能。为深化平安创建工作，我市也正加速加压智能安防小区建设，将智能安防小区建设纳入平安建设考评“一票否决”，原定三年完成的757个智能安防小区建设目标已全部完成。下一步，我市将在建、管、运、维、用上持续发力，确保智能安防小区切实发挥实效。
针对基层治理创新这个方面,近年来我市大力推进网格化服务管理和综治中心实体化建设，全市建成四级综治中心555个，通过“日评选、周调度、月通报、季约谈、年评优”机制，开展综治中心等级化创评，促进我市综治中心规范化建设达标率100%，全市网格员共巡查350余万小时，上报时间58.3万件，成功处置57.4万件，办结率达98.6%，人均有效事件上报率始终保持全省前三。
记者： 平安建设，不是一次性的“冲刺赶考”，而是一项长期的战略任务。新余市如何发力维护“平安中国建设示范市”这份荣誉？
李逸翔： 针对接下来的工作，我们已经进行了重点谋划，尤其是在德治教化这一领域。“新余有爱”，是我市多年来致力培育的一个志愿服务品牌，正在燎原中，温暖了整座城市。
2022年，我市将开展以“德治教化与市域社会治理实践”为主题的系列活动，陆续推出德治教化“模范讲堂”，市域社会治理现代化试点实践案例评选，优秀见义勇为人员、优秀平安志愿者、优秀网格员、优秀政法干警“四优”评选，“德法同行·新余有爱与平安建设”志愿服务，“德治教化与市域社会治理实践”高峰论坛，征文、摄影大赛等一系列活动，同时大力推广“八上门”“敲门嫂”“民事代办”“金牌调解队”“小区值日生”等基层群众工作法。
我们希望通过这些不间断、持续性的活动，充分激发基层社会治理活力。
畅行法治之路
深耕矛盾化解
记者： 新余市在矛盾纠纷多元化解方面的特色做法，能否介绍一下？
李逸翔： 近年来，我市一直致力于促进各类矛盾纠纷调解更加法治化、规范化和多元化，也摸索出了一系列成功的经验。
医疗纠纷无责调处医院“零赔付”193起，占全省无责调处总数的54.73%；经市医调委调解的纠纷，没有一起当事人反悔或重新起诉、信访闹访；为医疗机构追回患者或死者家属欠交医药、治疗等费用1900万余元，既保障患者及家属权益最大化，又确保了医疗机构资产不无故流失……这是10年多来，新余市医调委交出的“答卷”。
2020年，我市在借鉴医调委十余年的工作机制、运行模式和丰富实践经验的基础上，继续由市委政法委统筹协调各方力量，筹建成立校园纠纷调解委员会，开创了医患纠纷、校园纠纷调解共建新格局。
此外，我市渝水区积极打造受理和调处全区各类社会矛盾纠纷的多元化解平台，建立矛盾纠纷多元化解e中心，中心内有区综治中心、区人民**设立的诉调对接中心，市金融纠纷人民调解委员会、市总工会劳动争议调解团队、“益家和”婚姻家事调解团队等人民调解组织、行业调解组织、**特邀调解组织等机构入驻，开展矛盾纠纷调处化解，公安、交警、司法、卫健、人社、住建、市场监管、自然资源、生态环境、教体等负有行政调解职能的综治职能部门及工会、团委、妇联、市心理协会等群团组织和社会组织轮值开展组团式服务。
记者： 渝水区打造的矛盾纠纷多元化解e中心，相比其他矛盾纠纷调处平台的优势在哪里？
李逸翔： 这项探索创新，符合深化市域社会治理现代化这一中心工作，可应用各类智慧调解平台，打通线上线下解纷渠道。以e中心为主中心，可在线对接乡镇办和村委社区，实现全区矛盾纠纷多元化解一张网、全覆盖，创新网上登记、线上分流、云上调解的“一次不跑”解纷方式，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。e中心启用至今，共分流诉前调解纠纷2014件，调解成功804件，完成司法确认114件。
为推广这一做法，今年我市拟在全市范围内建设6个矛盾纠纷多元化解e中心，最大程度让老百姓实现“只进一扇门、问题有地说、纠纷快调解”。
我市还加大对重点地区、重点行业、重点场所、重点领域安全隐患进行排查和整治，对公共安全风险实行滚动排查，有效防范了重大治安案件和安全生产事故的发生。我市组织矛盾纠纷专项排查，2021年共排查各类矛盾纠纷4.6万起，调处成功率达99.1%，排查可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷528件，有效防范了“民转刑”案件的发生。
