法治为民不止步 服务大局显担当——江西司法行政工作亮点回眸
新年伊始，活力无限的赣鄱大地上，激荡着奋进新征程的澎湃动能。
回顾近年来全省司法行政工作砥砺奋进的足迹，从司法所调解室里的“干戈化玉帛”，到深入开展“有法帮你”为民服务实践，再到街头巷尾随处可见的法治元素、浸润人心的法治文化……点滴举措聚沙成塔，折射出全省司法行政系统深入贯彻习近平法治思想，在法治江西、平安江西建设中的积极作为和实际成效。
近年来，全省司法行政系统积极投身我省经济社会发展大潮，围绕中心、服务大局，为高质量发展提供高水平法治保障；
近年来，全省司法行政系统扎实推进司法行政改革创新，蹄疾步稳、亮点纷呈，形成了一系列富有特色的经验做法；
近年来，全省司法行政系统聚力解决基层所盼、民心所向问题，用心用情、便民惠企，给人民群众带来实实在在的法治获得感。
法治为民，只有进行时，没有完成时。
前不久召开的省委十五届五次全体（扩大）会议，绘就蓝图、明确任务、敲响战鼓，全省司法行政工作前行方向更加明晰，奋进坐标更加笃实……
锚定目标不松劲
持续夯实新时代良法善治根基
法治是高质量发展的重要保障和支撑。社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障；基层治理，更离不开法律服务和定分止争。
近年来，全省司法行政系统锚定法治江西、平安江西建设的目标任务，一体推进法治江西、法治政府、法治社会建设，充分发挥法治“安全阀”作用，有效防范化解各类风险隐患。
2023年11月中旬，万安县司法局弹前司法所接到群众的求助。村民赖某经媒人介绍，与邻村女孩华某相识，并在2021年2月订婚。男方向女方支付了彩礼，后因缺乏沟通、感情不和，两人不欢而散。事后，双方就彩礼等费用退还问题引发矛盾冲突。在了解具体情况后，为了第一时间化解矛盾，弹前司法所启动诉源治理工作机制，联合乡村干部、乡镇派驻法官等共同调解。
考虑到双方争执不休、情绪激动，调解人员把双方隔离开来，分别进行释法明理。通过多方引导和劝说，双方当事人最终达成和解，签订了调解协议，并当场履行了约定。至此，一场历时两年多的婚恋彩礼纠纷得以圆满解决。
这并非个案。随着我省司法行政系统着力推动矛盾纠纷源头治理，这样“化干戈为玉帛”的场景日渐成为常态。
近年来，全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所在基层社会治理中的天然优势，参与化解矛盾纠纷，指导制定村规民约，并针对群众反映强烈的物业、旅游、金融、环保等重点领域矛盾纠纷，推动设立行业性、专业性调解组织1100余个，切实把矛盾化解在行业内、消除在萌芽状态。据了解，2023年，全省司法行政系统累计开展矛盾纠纷排查11万余次，调处矛盾纠纷22万余件。此外，全省司法行政机关认真开展社区矫正对象监督管理教育帮扶工作，全面落实刑满释放人员安置帮教措施，积极减少社会对抗、化解社会风险。
行政争议，又称“民告官”纠纷，是基层矛盾纠纷的重要来源。为化解“民告官”纠纷，省司法厅建立非诉讼纠纷解决机制，推动全省创新建立以行政复议为平台的一站式行政争议化解中心195个，实现零距离申请行政复议、全流程化解行政争议。
良法善治，夯实了基层基础，厚植了法治土壤，绘就了平安和谐的美丽画卷。
护航发展有实招
以高水平法治保障高质量发展
法治是最好的营商环境。近年来，全省司法行政系统深入推进全面依法治省，全力打造一流法治化营商环境，在改革攻坚中迸发创新活力，在服务大局中彰显担当作为。
几个月前，南昌市司法局在开展合法性审查工作时发现，个别部门在制定与经营主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件时，未按规定公开征求意见，属于程序不合法。在提出审查意见后，相关部门及时完善了相应程序，规避了不必要的风险。
对文件和决策进行法治“体检”，让政府决策在法治化轨道运行，这是全省司法行政系统深入推进全面依法治省、护航法治化营商环境的生动实践。近年来，省司法厅对省政府办公厅转来的206件重大行政决策、行政规范性文件和战略合作协议开展合法性审核，对违法违规文件坚决予以纠正，力争政府决策更加靠谱、更得民心。
发展所需，改革所向。面对企业和群众诟病已久的“一刀切”执法，在我省司法行政机关的指导推动下，全省各级行政执法部门全面推行“首违不罚”“轻微免罚”清单，为各类企业特别是中小企业、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境，让行政执法更有温度。2023年，全省各级行政执法部门共办理免予行政处罚案件100.66万件，免予处罚金额2.52亿元；办理减轻行政处罚案件62203件，减轻处罚金额1.86亿元；办理从轻行政处罚案件6822件，办理不予实施行政强制措施案件837件。
过去，行政执法检查过频、碎片化，以及多头执法、重复执法、随意执法等问题，成为困扰企业生产经营活动的“心头痛”。为了让规范的监管既有“力度”又有“温度”，省司法厅牵头组织全省各级行政执法部门实施“企业安静日”制度，切实为企业松绑减负。
随着“企业安静日”制度的实施，企业受检频次明显下降，获得感满意度明显提升。江西省法萨实业有限公司相关负责人辛晓春感触颇深：“制度实施后，相关部门或单位来的次数少多了，有事尽量通过电话、微信告知，企业能心无旁骛搞生产，凝心聚力谋发展。”
一系列有力有效的举措，让全省经济社会高质量发展有了更强的法治保障。
为民服务解难题
不断增强人民群众法治获得感
“群众的需求在哪，我们的服务就延伸到哪。”全省司法行政系统始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，把群众的呼声作为第一信号，深入践行法治为民理念，用心用情用力办好民生实事，解决群众的急难愁盼问题。
针对基层法律服务不平衡等问题，一项项务实举措出台，打通了司法行政服务为民的“最后一公里”——
为切实解决偏远乡村群众法律服务需求难题，省司法厅建设了覆盖乡镇司法所的远程法律服务“乡乡通”平台。该平台于2023年10月正式启用，现已开通远程探视、寻求法律援助、申请调解等六项服务功能。
通过该平台，农村群众在当地司法所就能与城市中的法律服务工作者进行视频会面，咨询有关法律问题、寻求法律帮助，进一步打破了城乡法律服务壁垒。目前，我省共有48.57万人次的群众通过“乡乡通”平台寻求了法律帮助、实现了远程探视。
从“等群众上门”到“送服务上门”，法治服务不断提档升级，企业群众更加暖心爽心——
我省在全国首推“法律明白人”骨干培养工程，目前，全省共培育“法律明白人”骨干96.34万人，参与法治宣传和法治实践462.94万件次，化解矛盾纠纷48.1万件次，提供法律服务42.3万件次。
全省司法行政系统“万所联万会”、民营企业“法治体检”、律师公益集结号等活动常态化开展，为民营企业提供了优质高效的法律服务。
聚焦群众所急、基层所盼，法律服务精准供给持续优化，一张为民谋福祉的保障网越织越密——
为进一步加大对老年人、残疾人、未成年人、退役军人等群体的法律援助力度，省司法厅自2022年3月起，在全省部署开展“法援惠民生”系列活动，目前累计办理法律援助案件11万余件，提供法律咨询180万余人次，为群众挽回经济损失6亿余元。
…………
一个个创新探索、一项项务实举措，既赢得了民心，提升了群众的获得感、幸福感、安全感，更为全省司法行政工作交出了一份厚重而温暖的答卷。
省司法厅党组书记、厅长张强表示，新征程上，全省司法行政系统将紧扣高质量发展主题，统筹推进全面依法治省，充分发挥司法行政职能作用，持续深化“有法帮你”为民服务实践，聚力解决好发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供强有力的法治保障。
来源：江西司法行政
