来源：【濮阳日报】
本报讯 （记者 陈增勋 通讯员 王建设） “在家门口干活儿，既能照顾孩子，又能有一份收入，感觉挺好！”5月11日，在位于范县白衣阁乡的濮阳市佑庭纺织品有限公司生产车间内，女工刘玲玲深有感触地说。
像刘玲玲这样在家门口实现就业的女工，在该公司还有不少。濮阳市佑庭纺织品有限公司，由范县返乡人员刘青霞于2021年创办。多年前，刘青霞与丈夫在外地做家纺生意。为帮助当地群众在家门口就业，在范县“归雁经济”有关政策的召唤下，事业小有成就的刘青霞“飞”回家乡创业，并带动更多“南飞雁”实现了本地就业。
近年来，范县创新完善支持农民工等人员返乡创业的体制机制，探索形成以创业带动就业的发展新格局，推动该县农民工从“打工经济”向“创业经济”快速转变。截至目前，范县返乡创业人员达10778人，累计创办经营主体10247个。今年1月，范县被认定为河南省农民工返乡创业示范县。
服务保障吸引返乡创业。范县坚持高位推动，把返乡创业工作列入县委常委会会议、县政府常务会议、县长办公会专题研究，成立工作领导小组，并将农民工返乡创业就业政策落实情况纳入各乡镇办年度绩效考核范围。开发“范县劳动力管理平台”“范县零工市场”小程序，在乡镇办设站，在村设点，建立劳务人员信息数据库和返乡创业项目库，提供就业创业“一对一”全程跟踪服务。在北京、宁波、昆山等主要劳务输出城市，设立范县外出务工人员服务站和返乡创业服务站，宣传返乡创业、招商引资、招才引智等优惠政策，动员引导有创业意愿的范县籍人员返乡创业。
示范带动引导返乡创业。实施项目带动。对4个返乡创业示范项目、3名创业之星、3个返乡创业助力脱贫攻坚优秀项目、2个创业示范园区，分别给予奖励，推动形成“返乡一人、带动一方”的返乡创业工作格局。强化产业支撑。充分挖掘种植、养殖等特色资源，鼓励创业能力强、创业基础好的返乡人员发展现代农业，为农民工返乡创业提供更多就业机会和发展空间。依托石油化工、精细化工、化工新材料三大主导产业，鼓励把在外务工人员领办的企业转移到范县，实现“二次创业”。构建培训体系。整合优质资源，构建以企业为主体、职业院校为载体、社会培训机构为补充的培训体系，开设技能培训专班，涉及电子商务、家政服务等15个技能工种，内容涵盖面点制作、服装缝纫、中医推拿按摩、电商直播等，夯实创业就业技能基础。目前，范县已开展各类职业技能培训2.8万人次，技能人才评价取证1.48万人次。
政策扶持支持返乡创业。健全扶持政策，对返乡创业农民工在创业孵化基地创办的实体产生的物业、房租、水电、场地租赁等费用给予运营补贴，并为其提供创业期间专业咨询、指导、培训及相关配套服务。同时，完善保障体系，依托劳动人事争议仲裁院，结合**、矛调中心、法律援助中心等挂牌成立农民工工资“速裁庭”，按照“快立、快审、快结”原则，优先受理农民工工资争议案件。此外，强化资金扶持，积极与银行对接，与合作银行建立优质贷款户“免担保白名单”，实行一站式办公，提高放贷效率。截至目前，范县已发放创业担保贷款1840笔4.58亿元，支持自主创业1602人，带动就业4806人。
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