上世纪六十年代，浙江诸暨枫桥镇干部群众在实践中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。时光荏苒，斗转星移。如何让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩？全省各地各有关部门用实际行动交出了一份份亮眼的成绩单。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展新时代“枫桥经验”20周年，中原盾特开设“新时代‘枫桥经验’的河南实践”专栏，集中展示我省各地各有关部门在坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加快建设更高水平法治河南、平安河南的生动实践和创新经验。
新密市新华路街道东城半岛社区
擦亮“三零”创建底色
提升居民幸福指数
新密市新华路街道东城半岛社区坚持高标准落实，综合施策，精准发力，让“三零”创建工作开花结果，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，交出了一份平安答卷。
加强领导 奏响守护平安主旋律
新密市新华路街道东城半岛社区成立“三零”创建工作领导小组，建立“1+3+N”组织架构，“1”即社区书记统一领导，“3”即信访代办员、安全劝导员和社区民警具体负责“三零”创建工作，“N”即将社区干部、党员、驻区单位负责人、物业公司负责人、规模商铺负责人、“五老”人员、社区律师、心理咨询师、卫生服务中心负责人等纳入领导小组成员，成立“党员巡逻队”“平安守护者”“安防宣讲团”等志愿服务队，发挥各自特长和优势，充分参与到社区治理工作中来，为社区居民提供独具特色的社区志愿便民服务。
创新机制 走出基层善治新路径
该社区绘制创建作战图，紧盯重点区域、重点问题，强化重点治理，组织社区民警、物业保安、楼院长、治安员、调解员、信息员等加入巡逻队，每周开展“平安守护”、治安巡逻防范、矛盾纠纷化解、风险隐患处置等社区平安创建工作。按照“问题集中排查、问题逐一交办、问题逐步化解、问题对照回访”工作机制，楼院网格员将在走访中发现的问题形成工作台账，将家家户户小诉求，变成创建大问题，通过社区“小区议事厅”协商解决，实现“小纠纷不出楼、微矛盾不出院、大问题不出社区”。
四治融合 开启社区治理新模式
政治引领创建工作。该社区围绕“五星”支部创建，把党组织建在楼院里、党小组设在楼栋中、党员身份亮在单元口，按照“党组织格中建、人在格中走、事在格中办”的原则，构建“社区党总支+楼院党小组+党员服务中心+网格指导员”基层治理体系，充分发挥“最多跑一地、一码解纠纷”多元矛盾化解机制平台作用，形成闭环治理管理体系。
自治参与激发活力。该社区依法有序组织居民群众参与社区治理，先后吸纳500名志愿者，建立“温馨调解室”“小区议事厅”等，社区干部、物业人员、居民代表等共同参与，为服务群众、规范社区事务搭建了良好的平台。
法治为基筑牢底线。该社区配合高标准建成新密市公安局东城警务室，完善信访工作与法律服务、调解服务、心理服务等对接联动机制，邀请知名律师、人民调解员等，免费为居民提供法律咨询，指导社区开展矛盾调处工作。
数治支撑智慧管理。该社区加快建设“智慧社区”示范点建设，通过“网格化管理+数字化治理”基本实现“小事不出网格、大事全网联动”。
德治教化汇聚能量。该社区充分发挥社区宣讲团的作用，注重身边榜样的示范、行业章程的规范、生活礼俗的教化，推选一批有威望、有声望的社区居民参与基层德治建设，着力引导广大居民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。
来源：河南法制报 记者 王晓磊 通讯员 赵海益
