文/罗平汉
1947年3月转战陕北前的毛泽东
1946年11月21日，中共中央召开会议，由南京返回延安的周恩来报告国共谈判情况和国民党统治区情况。毛泽东在讲话中指出：“中国人民中间以及我们党内都有打不打的问题，但这个问题现在是解决了，剩下的问题便是胜不胜。现在揭破蒋的阴谋、清除和平幻想已退为第二位的问题，第一个问题就是要建立坚定的胜利的信心。”由于蒋介石铁了心坚持打内战，原来设想的经过半年时间打痛蒋介石，使其回到和平的轨道可能性已不存在。因此，坚定战争胜利的信心就十分重要。
在这次讲话中，毛泽东在分析国际国内的有利形势后又说：“现在是否提打倒蒋介石？做此工作而不提此口号，口号仍是一月十三日停战位置与政协决议。而且消灭他七十五个旅以后，美国还会加强援助，新的困难又会来，因此不但要准备三年到五年，还要准备十年到十五年。一方面要藐视他们，非此不足以长自己志气，灭他人威风；而另一方面要重视他们，每一仗都要谨慎。”
刘少奇也在讲话中说，打的方针是定了，但不提打倒蒋介石的口号，是保持1月13日停战位置和政协决议。从国际国内分析，胜利是可能的，但要经过较长的困难时期，要提倡克服困难。这是中共中央第一次在内部明确提出打倒蒋介石的问题，但对外还没有公开提出打倒蒋介石的口号。
在1946年11月至1947年2月的四个月作战中，解放军又歼灭国民党军41万人。特别是在1947年1月的鲁南战役中，解放军一次歼灭国民党军2个师部、5个旅共计5万余人。国民党军虽然在这四个月中占领了解放区87座城市，但解放军也收复或占领了87座城市。到这时，国民党军向解放区的全面进攻已经被打破，能不能打败蒋介石的问题已经开始明朗。
1947年2月1日，中共中央政治局在延安召开会议，讨论并通过毛泽东起草的《迎接中国革命的新高潮》的党内指示。指示强调：“目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个新的阶段。这个新的阶段，是全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任务是为争取这一高潮的到来及其胜利而斗争。”指示认为：“解放区人民解放军的胜利和蒋管区人民运动的发展，预示着中国新的反帝反封建斗争的人民大革命毫无疑义地将要到来，并可能取得胜利。”毛泽东在讲话中提出：“革命胜利的时间，还要准备相当长，五年到十五年。”
第二天，刘少奇在对保卫延安的部队讲话时也说，蒋介石的正规军246个旅，投入了218个旅用于进攻解放区。现在已经被消灭了57个旅，再打一年半，蒋介石就会倒，全国性的革命高潮即将到来，在二三年内取得全国性的胜利是有可能的。
从1947年3月起，在全面进攻中遭到失败的蒋介石，被迫转向对山东和陕甘宁两个解放区进行重点进攻。3月13日，国民党军胡宗南集团15个旅14万余人分兵两路进攻延安。3月18日，毛泽东和中共中央从工作生活了11年之久的延安撤离。
1947年4月11日，即蒋介石发动四一二反革命政变20年之际，新华社发表《中国人民伟大斗争的二十年（为四一二惨案二十周年纪念作）》的社论，强调：“二十年的过程，一步一步证明中国共产党见解的正确，证明蒋介石统治集团的反动性，又证明其脆弱性。”“如果蒋介石反动集团，以往是‘坏事做完，好话说尽’；那末到了现在，这个反动集团是走到这样穷途末路，以致连好话也说不出什么了。”毛泽东在修改时特地加写了这样一段话：“过去的二十年是中国人民伟大斗争的二十年。这个斗争快要结束了，这就是蒋介石反动统治的灭亡。因为蒋介石要灭亡中国人民，因此中国人民必然团结起来灭亡蒋介石。”这是抗日战争胜利之后，中共中央第一次公开号召推翻蒋介石反动统治。
1947年7月，以晋冀鲁豫野战军强渡黄河千里挺进大别山为标志，解放军由战略防御转入战略进攻，战争形势日益朝着有利于中共的方向发展。在这种情况下，毛泽东以其战略家的眼光开始预计战争的进程，并首次作出了五年解决国共战争问题的估计。
1947年7月21日至23日，中共中央在陕北靖边县的小河村召开扩大会议，毛泽东在分析形势时提出：对蒋介石的斗争，计划用五年的时间（从一九四六年七月算起）来解决，从过去这一年的作战成绩来看是有可能的。说五年，用不着讲出来，还是要准备长期奋斗，五年到十年甚至十五年，不要像蒋介石那样，先说几个月消灭我们，不能实现又说再过几个月，到了现在又说战争才开始。这是中共领导人第一次明确提出用五年或者更长的时间打倒蒋介石。
9月11日，新华社发表《人民解放军大举反攻》的社论，公开提出“打倒蒋介石”的口号。社论指出：“打倒蒋介石才有和平，打倒蒋介石才有饭吃，打倒蒋介石才有民主，打倒蒋介石才有独立，已经是中国人民的常识了。”“再打一年、两年，蒋介石匪帮就离全军覆灭不远了。”
9月28日，周恩来对中共中央直属单位干部、战士所作的关于时局问题的报告中，对为什么此前不提“打倒蒋介石”而此时提出这样的口号作了解释。他说：“在去年七月就提出打倒蒋介石，行不行？还不行。当时提的口号是武装自卫，还不能公开提出打倒蒋介石的口号，因为当时主客观条件还不具备。蒋介石号称四百万军队，这么多部队，一下子不容易打倒。”“大打起来后，在人民中，民族资产阶级、小资产阶级，以及其他一部分中间分子，不是都与我们的想法相同，还有很多人以为是谁也消灭不了谁。如果我们那时就提出打倒蒋介石，他们会不相信，不接受。同时，去年蒋介石刚开始大打，我们如提出打倒蒋介石，他就会反过来说共产党要打他，进攻他。如果我们把自卫口号变成进攻口号，那么就成为国共两方面都要进攻，就抵消了。我们说自卫，就是抵制他的进攻。”
在报告中，周恩来进一步指出：一年自卫战争的结果，就是蒋介石的军队承认不能消灭我们，而且他们是要失败的。在人民中，去年下半年还有许多人不相信蒋必败、我必胜，但自今年山东等地胜利以后就相信了。这是一个发展，这个发展很快，仅仅一年，变化就这样大。因此，经过一年战斗取得的胜利，我们有根据有把握地在‘七七’口号中提出，要坚决、彻底、干净、全部地消灭一切蒋介石进犯军。九月又提出大反攻，提出打倒蒋介石的口号，对这个口号，人民已经能够接受了。”“一方面，我们已用事实证明给老百姓看，我们有力量打倒蒋介石；另一方面，老百姓也不要蒋介石，就连上层分子（除少数反动集团外）、中产阶级也不想给蒋介石抬轿子了，也要推翻他了。所以，这个时候提出打倒蒋介石正合时宜。”
基于形势的变化，也基于鼓舞全国人民同国民党反动派斗争的信心，1947年10月10日，即南京政府的国庆日这一天，中共中央公布《中国人民解放军宣言》（“双十宣言”），强调“整个敌我形势，和一年前比较，业已起了基本上的变化”，并且明确宣布：“本军作战目的，迭经宣告中外，是为了中国人民与中华民族的解放。而在今天，则是实现全国人民的迫切要求，打倒内战祸首蒋介石，组织民主联合政府，借以达到解放人民与民族的总目标。”并且明确提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，公开号召：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”
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