降初电商扶贫不是万能的,探讨其局限性与挑战

(本文从新浪博客搬家过来,新浪博客上线时间:2015-07-25 09:45:23)

如何看待电商扶贫的形势、特点、条件、任务、挑战和前景?这是本月初我在山西省互联网大会上讨论的6个问题。这是根据录音整理的文稿,谢谢山西省互联网协会。

降初电商扶贫不是万能的,探讨其局限性与挑战

尊敬的各位领导、各位嘉宾、大家好:

今天跟大家就电商扶贫六个方面的问题分享一下看法。

第一个问题,怎么看电商扶贫的形势?

我做了一个简单的概括。首先,电商扶贫的任务已经明确提出来了,是去年年底全国扶贫工作会议上提出来的。但是,围绕着电商扶贫的整个政策设计还在进行中,还没有出来。其次,电商扶贫有了试点,国扶办确定了陇南市是第一个,也是现在为止唯一的一个试点,前不久在北京召开了专门的媒体发布会,但是电商扶贫整体的部署还没有明确提出来。再次,政府主导的电商扶贫刚刚开始,其实,自下而上的电商扶贫的实践早就开始了,在这个领域中,成功的案例越来越多。还有,各地对于电商扶贫积极性很高。我知道咱们山西扶贫的任务很重,山西对电商扶贫积极性也很高。比方说这一次的论坛就是一个证明。然而,做电商扶贫,应该说困难和挑战还是比较大的。总体上看,电商扶贫刚刚起步,未来的前景非常广阔。

第二个,我们怎么看电商扶贫的特点?

我们为什么要通过电商来扶贫?电商扶贫跟其他扶贫方式相比起来有什么区别?我想最重要的区别就是电商扶贫这种方式,它可以让贫困地区、贫困主体马上对接到一个广域的大市场,可以绕开长期制约扶贫效果的本地市场比较狭小的制约。这是电子商务给我们的扶贫工作带来的福音,让我们一下子找到一个可以直接对接大市场的途径。

电商扶贫之所以能够这样,其实它得益于互联网本身的各种优势,比方说它可以打破时空界限,可以优化配置资源,发掘被低估的贫困地区的产品潜在价值等等。

这样的一种新的扶贫方式,我们可以把它叫做扶贫的3.0。1.0的时候是授人以鱼,扶贫是给他资源,给他扶贫款,给他补贴。2.0是授人以渔,教他怎么打渔,教他怎么种植、怎么养殖,但是往往会受限于本地市场非常狭小的制约,贫困地区一般会有这样的问题,本地的购买力有限,再加上贫困地区产业结构较为单一趋同,就算他能够种出来、养出来,但是卖的时候要么会碰到难卖的问题,不然就是卖不出好价钱。

所以,产业开发,授人以渔,就算教会他怎么打渔,也会碰到一个渔场本身贫瘠的瓶颈,渔场要么是无鱼可打的,要么是打到鱼以后卖不出去,换不成钱的,所以这是长期制约以前的扶贫方式的一个难点。

电商扶贫是是要营造渔场,通过直接对接广域大市场这样的方式,让我们有鱼可渔,打来的鱼能够卖掉换成钱,好鱼卖出好价钱。所以电商扶贫这样的方式是扶贫3.0。

第三,怎么看待电商扶贫的条件?

前不久,我写了篇文章《电商扶贫:条件更成熟》,除了宏观上电商大形势更好,除了电商让我们看到越来越大的战略效应,我想应该强调的一点是,因为电商扶贫是通过电子商务来实现,虽然开展电商扶贫是在贫困地区做,有更多的困难,但是作为电子商务一般的规律性是有的,在沿海地区做的比较早的地方,电子商务已经开始在扶贫领域发挥效应了,那它为什么不可以在中西部也发挥同样的作用呢?是可以的。

那么谈到条件问题,我们要看到广大贫困地区,广大中西部开展电商扶贫的条件是向好的。关键还有一点,我们能够在电商做得比较早的地方看到一种规律性,这就是电子商务的应用情况和条件改善之间存在着互相促进的关系,随着应用的规模越来越大,效应越来越好,电商应用的条件会逐步改善。

我们不可能期望中西部地区、贫困地区所有的条件都具备了,再来开展电商扶贫,这是不可思议的一件事情。所以总体上看,条件向好,我们要一边做,一边改善条件,让应用去促进条件的改善,当然,也要在可能的情况下积极主动地改善条件。

还有就是在电商扶贫领域,自下而上的实践早就存在,成功案例越来越多,这让我们在广大贫困地区开展电商扶贫增添很多的信心,这非常重要。别人能够做到,我们为什么不可以?

第四,怎么看待电商扶贫的任务?

总体上看,电商扶贫总的目标是通过电子商务实现脱贫致富,促进全面小康。因为是电商扶贫,它就要符合电子商务的规律,所以它的分目标有这么几点:一是交易上要让贫困主体获得实惠,表现在买和卖两方面:卖,要让它能够卖的掉,卖的好,卖的久,通过对接大市场找到一个可持续发展的产业依托;从买上讲,要买得到,贫困地区存在很多买不到的问题,要买得对,要解决假冒伪劣的问题,还要买的省,这是交易的实惠。

另外,除了交易本身,电商扶贫还要在人的能力建设、产业开发、基础设施,包括交通、电力、宽带、物流等等,都要有一个实质的改善,还要去营造一个电商扶贫的氛围。这些都是要实现的分目标。

为实现这些目标,电商扶贫要解决五方面的任务。

首先,拓通道,要解决网上交易的通道问题;

其次,建支点,贫困地区要发展电子商务,在网下也要去构筑支点体系的支撑。包括昨天去了乐村淘,他们在农村正在做这种事情;

第三,育网军,通过大量的培训,培育一支推动电商扶贫的网络大军;

第四,强体系,这一方面是供应链体系,把供应链做好,另一方面是工作的推进体系,比方说协会、主要的运营商的体系、服务的体系等等。

最后,优环境,优化软环境和硬环境,这是电商扶贫的任务。

第五,怎么看电商扶贫的挑战?

在贫困地区做电子商务的扶贫,挑战还是比较多的,主要有四个方面。

一个方面,电子商务扶贫的主战场不一样,主要是在贫困地区,它就会比经济条件发达的地区开展电商面临更多的困难;

第二是特殊群体带来的挑战,我们要面对贫困主体开展电商扶贫,开展电子商务,这种挑战是非常大的;

第三是新任务的挑战,电子商务领域过去也没有电商扶贫的意识,没有在政策上主动去和扶贫领域相结合;

第四是机制创新的挑战,扶贫领域对电商扶贫也是没有经验的。开展电商扶贫不是哪一家的事,甚至也不是政府自己的事,它是一个全社会的事,政府、市场主体、特别是平台,服务商以及贫困户自己,要去构造一个有利于电商扶贫发展的一种机制,要形成正能量的组合机制,这个机制的创新,挑战性是非常大的。

最后,怎么看前景?

我觉得,我们要关注几个方面的动态。

在电商扶贫领域,第一,我们要看政策设计,现在的政策设计正在进行中;

第二,要在实践层面看基层的案例,这个非常重要,还要看试点,现在只有一个陇南试点,有没有更多的试点出来;

第三,是连片部署,我们扶贫领域有14个片区,围绕着这些片区该怎么入手,除了点,面上怎么办?

还有能力建设培训,体制机制的建设创新等等,这些都是非常重要的。

再有,就是社会动员与组织创新。

总之,我们看到电商扶贫一个令人欣喜的动态是扶贫办体系从上到下对电商扶贫的工作力度明显在加大,调查研究、资料收集、方案设计、政策协调、人员培训、体系创建,一系列的工作正在有条不紊地展开。所以我们认为,电商扶贫新的突破正一触即发,新的局面已经呼之欲出。山西是扶贫工作任务比较大的省份,我们非常期待通过在座各位的努力,能够看到电商扶贫一个崭新的局面。

谢谢各位!

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