来源:人民网-山东频道
务农重本,国之大纲。作为全省唯一一家农业政策性银行,农发行山东省分行紧紧围绕山东省委省政府战略部署和全省经济发展重大战略,以“服务乡村振兴”统揽各项业务发展,着力打造“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”四大品牌,全力支持打造乡村振兴“齐鲁样板”。截至目前,各项贷款余额达4016亿元,其中,水利贷款、农地贷款、绿色贷款、黄河流域生态保护贷款余额均居农发行系统首位。
服务粮食安全 夯实“粮食银行”品牌
麦收季节,夏风吹拂,麦浪涌动,金黄*的麦田里机械轰鸣,一派繁忙景象。农发行山东省分行始终坚持服务国家粮食安全这一立行之本,每年发放粮油购销储贷款超过200亿元,支持收购的粮食占全省市场份额的50%以上,成为全省粮食收购信贷资金供应的主渠道。
在支持夏粮、秋粮收购的基础上,农发行山东省分行牢固树立“以客户为中心”的服务理念,从“做好购销储、做大流通、做强加工、做活产业链”着手,依托对粮棉油全产业链的支持基础,探索出“供应链 信用保证基金 扶贫”信贷新模式,支持黄河三角洲、铝谷贸易等大型国有粮食购销企业与西王、中裕等龙头加工企业开展对接,实现对粮食供、产、销全产业链支持,促进银行与双方企业“三赢”。
“农发行每年都会为我们公司发放贷款,粮油贷款金额从2013年的3000万元到现在的2.9亿元,充分保证了原粮供应的稳定。”滨州中裕食品有限公司负责人说到。作为滨州当地最大的民营小麦加工企业,中裕公司的竞争力在于品质,能否保障优质小麦粮源成为企业发展的关键。农发行山东省分行在每年向企业发放粮油贷款的基础上,从2015年开始,每年发放农村土地流转和规模经营贷款,支持企业规模化流转土地,充分保障了小麦良种基地资金需求。同时,该行充分发挥系统优势,深入摸排国家政策性粮食“去库存”以后形成的空置仓容,采用供应链金融模式,向国有粮食购销企业发放“产业搭桥贷款”3亿元,支持中裕公司与国有粮食购销企业建立购销合作,由购销企业代为收购、存储小麦,有效保障了中裕公司粮源供应。
除此之外,该行瞄准种业短板,组织召开金融服务种业高质量发展座谈会,邀请山东省种子管理站、山东种业集团、登海种业等7家优质种子企业参加座谈,了解全省种业发展情况、科技创新实力、融资需求等,寻找政策性金融与种业企业合作的契合点,助力种业高质量发展。投放3亿元贷款支持中国农创港A区工程项目建设,助力企业通过“平台服务 自主运营”模式,搭建起农综区新型农业科技创新平台,为百余家种子研发企业提供研发实验室、交易平台、配套服务等,全力服务“种业 ”科技创新产业链发展。
创新业务模式 打造“水利银行”品牌
水是生命之源、生产之要、生态之基。农发行山东省分行聚焦水利基础设施建设短板,打造涵盖“黄河保护贷”“防洪减灾贷”“水生态保护贷”“饮水安全贷”“节水灌溉贷”等具有山东特色的重点产品体系,不断擦亮“水利银行”特色品牌。
寒亭区北部灌溉区毗邻禹王湿地,区域内有白浪河、丰收河等河流,水资源十分丰富,然而多年来,因水利建设投入不足,无法科学利用当地水资源,土地盐碱度高,导致当地居民“靠水”但却无法“吃水”。为促进农村经济发展、改善区域生态环境,潍坊市政府启动寒亭区北部灌溉工程项目。农发行潍坊市分行在得知项目存在资金缺口后,紧密结合地方政府产业指引和企业发展规划,立足地域特征与资源禀赋,在还款来源不稳定的现实条件下,深挖区域资源,充分挖掘项目现金流和企业综合收益,在实践中积极调整思路、探索新路径,首次提出“撬动海水稻、小龙虾和芦苇等生态资源参与农村基础设施建设”,创新并实现了“水利 海水稻”模式,得到当地政府高度认可。
“今年引进了海水稻项目,5万亩海水稻亩产可达600多公斤,产值较过去大幅增加,预计可为9000多农户平均增收1.8万元,农发行的水利贷款做活了湿地文章,真正把昔日荒废的盐碱地变成了今天的聚宝盆。”项目负责人介绍道。
寒亭区北部灌溉工程项目只是农发行山东省分行打造“水利银行”品牌的一个缩影。该行牢牢把握市场化原则,精研项目“三性”,发现现金流、设计现金流、创造现金流,总结形成“航道通行费 疏浚土方收入”模式、“净化水水费收入”模式、“水利 海水稻”模式等多种市场化运作模式,着力支持补齐水利基础设施建设短板,水利贷款余额达600亿元,有力支持了引黄灌溉、江河湖库治理、水污染治理等重点项目。
做好土地文章 巩固“农地银行”品牌
山东作为农业大省,却面临人均耕地资源少、农村土地布局不合理的问题。农发行山东省分行不等不靠,深入分析形势,抢抓政策机遇,加强顶层设计,紧紧围绕“两项土地指标”,着力绘就“产业图谱”,积极拓展“农地 X”模式,大力支持高标准农田建设、农村土地综合整治等农地类项目,真正将“农地银行”打造成为金字招牌和靓丽名片。
位于山东省中部的淄博市淄川区地形以山区丘陵为主,农村面积较大且分散,乡村土地浪费较大,土地因素始终是制约淄川工业转型及城市发展的重中之重。为解决建设用地指标不足的现状,淄川区政府决定实施占补平衡土地开发整理项目。农发行淄博市分行在得知项目即将启动但缺乏资金后,靠前时间向省行汇报支持意向,省行行领导高度重视,多次召开调度会统筹推进。当地行主动对接政府相关部门及企业工作人员,多次进行实地调研,严格落实“占一补一、占优补优”原则,利用耕地占补平衡指标交易政策,以占补平衡土地开发整理项目所增加的耕地占补平衡指标交易收入作为项目收益,创新提出“耕地占补平衡”之淄川模式,累计发放贷款4.42亿元支持该项目,得到地方政府和企业的一致好评。
“项目新增的1000亩耕地按原集体产权确权后由土地所在乡镇全部进行流转,预计可实现集体收入土地流转经营权增收3500万元,实现农民增收1050万元。而且,我们与当地签订了帮扶协议,对困难群众提供现金补贴。”项目负责人说到。
据悉,该行以产业振兴为重点,大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力围绕高标准农田建设、现代农业园区等重点领域,支持了兰陵新格林蔬菜、农发菌业食用菌、高密柴沟乡村振兴示范园等一大批地方特色产业和三产融合项目,农地贷款余额454亿元,切实做好农地振兴这篇大文章。
打造绿水青山 擦亮“绿色银行”品牌
绿水青山就是金山银山。农发行山东省分行认真落实国家“碳达峰”“碳中和”部署,从服务生态保护到推动绿色经济高质量发展,大力支持污染防治、生态修复、清洁能源、节水节能改造等项目,助力开展农村人居环境整治提升五年行动,绿色信贷余额1134亿元。
九女峰地处山东省“山水圣人”旅游热线上,集聚优势景观资源,是泰山外围重要休闲度假空间和省会城市群经济圈“山泉旅游基地”重要外延。然而,域内旅游服务设施较为落后,严重阻碍了旅游发展,当地农民为了生计,大多外出打工,收入微薄,与九女峰拥有的资源禀赋并不相称,是典型的“守着金山要饭吃”。值得庆幸的是,农发行泰安市分行投入1.4亿元支持的鲁商九女峰综合服务中心项目改变了这一切。
在营销对接省级重要客户过程中,农发行山东省分行了解到该项目存在资金缺口、缺少可行性融资方案,靠前时间成立省、市、县三级行专项服务小组,积极与企业洽谈对接。同时,立足实际,深入研究区域旅游资源,创新提出“旅游资源 乡村振兴”模式,量身制定融资方案,协调落实担保事宜,协助办理相关行政审批手续,落实具体办贷流程,在合规基础上一次性审议、一次性反馈、一次性办理。
项目落户九女峰区域以来,不仅打通了农村一二三产业融资渠道,打造了集旅游项目、民宿服务、休闲农业、乡村振兴文化于一体的旅游综合景区,同时改善了当地的旅游环境和基础设施,辐射19个行政村1.3万人,预计村民人均年收入可从5000元提升到20000元左右,村集体年收入可达85万元,助力打造形成具有山东特色的现代版“富春山居图”。
美化环境,发展产业,富裕一方百姓。如今在山东,与九女峰一样既有颜值又有价值的成功案例还有不少。农发行山东省分行支持农村人居环境整治成果正成为农村经济发展新的增长点,环境美化与经济发展良性互动的“村美民富”居民正逐步形成。依托良好的生态环境,在农发行资金的帮助下,农产品精深加工、建设冷储基地、发展乡村物流等产业也在慢慢壮大,逐步实现美丽乡村经济发展与环境保护的和谐共存。
此外,该行牢固树立创新理念,创新提出产业振兴贷、生态振兴贷、文化振兴贷、组织人才振兴贷、美丽宜居乡村贷等模式,与省发改委组建全省唯一的乡村振兴重点项目库,累计入库项目612个、贷款需求2593亿元,累计支持落地318个项目、贷款1431亿元。“十三五”以来,累计发放支持乡村振兴各类贷款3310亿元,为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献了政策性金融力量。(刘俊麟)