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广东省农村电影放映事业连续多年不断升温,近十年来,每年农村公益电影放映均在26-30万场之间,实现了农村一村一月放映一场数字电影的目标,有效地解决了山区农村看电影难的问题
一、各级政府加大财政投入,农村公益电影放映持续升温进入21世纪以来,在广东省广电局、财政厅等相关部门的指导支持和相关企业的资助下,全省电影人认真落实“2131工程”(21世纪初基本实现农民群众一村一月看一场电影的放映目标),以“一带三”(一项“2131工程”带动农村文化娱乐、政府中心工作宣传、企业广告招商)的形式,全面推动全省“2131工程”的实施
“2131工程”不仅是国家重要的文化工程,同时也是对农村群众进行思想文化宣传的有效载体
一方面,主动推广普及优秀国产电影,促进农民群众文化水平的提升;另一方面,做好农村公益电影放映工作,能够有效降低城乡电影文化差异
从2006年起,广东省将“农村电影放映2131工程”逐步升级为“农村数字电影放映工程”,并实现了“一村一月放映一场电影”的目标
2011年广东省财政投入5645万元支持农村数字公益电影放映,比2010年增长92.57%;全省各市、县对农村公益电影放映场次补贴近1亿元;全省农村数字公益电影放映达29万场,观影人次超过7200万人次
2012年,广东省广电局和政府文化部门,再次向农村免费投放300套数字电影放映整套设备,比2011年增加100套,惠及全省15市、96个欠发达地区
同年,全省财政相继投入3亿元资金,通过“以奖代补”的方式,在全省各县区普及数字放映设备
之后各级政府不断加大投入,有效地解决了广东省山区农村看电影难的问题,实现了农村电影数字化放映全覆盖和规模化运营可持续发展
2020年,据广州广阔天地农村数字电影院线有限公司(以下简称广阔天地农村院线)提供的数据显示,在受疫情影响停业半年之久的情况下,全省仍完成农村公益电影放映场次22.477万场,平均每村11场
2021年上半年,全省农村公益电影已完成8.291万场的放映任务,随着7月全省疫情解封,在下半年超额完成一村一月一场电影的放映任务估计不成问题
二、广阔天地建立平台统领全省,国有背景农村院线承担重任2007年成立的广阔天地农村院线,在全省40多个市、县组建营运138支农村公益电影放映队
院线在发展壮大的14年里,积极探索“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的新思路,加快了全省农村电影数字化放映进程,结合不同时期的放映任务,为全省市、县级农村电影院线和各相关放映单位组织采购、供应各类影片和提供相关技术支持、人员培训,健全售后服务机制,促进农村电影的繁荣发展,不断满足农民群众日益增长的电影文化需求
广阔天地农村院线在2008年被国家广电总局授予“全国农村电影放映工程先进集体”的光荣称号
2009年广阔天地农村院线投资建立了广东靠前个电影数字节目地面卫星接收站,并于当年正式投入运营使用,如今在全省建立了农村电影公益放映监管平台(以下简称监管平台),运营项目覆盖全省,是广东目前唯一具有全省连线户外放映的农村电影院线
监管平台通过先进、可靠的技术手段,科学规划农村公益电影放映,精准收集全省农村公益电影放映信息
在全省农村公益电影放映监管平台上,能直观看到全省农村公益电影放映设备的总数量及其状态———电影放映时每台设备的实时位置、放映影片名称、放映起止时间和放映有效性等
监管平台通过对各场公益电影放映现场状况信息的收集、整理、分析,为全省农村公益电影放映工作行政监管提供强有力的技术支撑,并为全省农村公益电影的放映工作计划制定和实施提供依据,成为农村公共文化服务体系建设的重要元素
2019年8月8日,根据《国家电影局关于开展庆祝中华人民**国成立70周年优秀电影展映展播活动的通知》(国影发〔2019〕1号)精神,广阔天地农村院线以“我和我的祖国”为主题,举办了“庆祝新中国成立70周年”农村公益电影优秀影片推介会,精选了《港珠澳大桥》《中学时代》《流浪地球》《血战湘江》等21部优秀国产影片,面向全省农村公益电影放映单位进行推介
全省近百个放映单位的负责人齐聚一堂,进行经验分享和交流,汲取昂扬向上的精神力量
2020年12月中旬,广阔天地农村院线为开展“决胜小康奋斗有我”主题放映活动,订购了《南哥》《爸,我一定行》等150部弘扬社会主义核心价值观,展现时代楷模、乡村建设、脱贫攻坚、科教兴农等内容的优秀国产影片,为全省各市县的社区和农村公益电影放映提供片源支持
2019年11月,广阔天地农村院线等单位联合承办的首期“2019年广东省农村公益电影放映技术培训班”在广州开班,来自全省的214名农村电影管理人员参加培训;12月第二、三期培训班分别在汕头、惠州举办,来自汕头市、揭阳市、潮州市、梅州市、惠州市、河源市、深圳市、汕尾市的400多名农村电影放映技术人员参加了培训
培训班旨在提高农村公益电影放映质量和从业人员放映技术水平,为进一步做好农村公益电影放映工作夯实基础,全力推进农村公益电影放映服务工作规范化发展
除广阔天地农村院线统领全省农村公益电影放映工作,为农村公益电影放映提供片源、技术培训和监管平台技术支持外,在原各市县电影公司基础上成立的广州金影农村数字电影院线、深圳市益民数字电影院线，
汕头市汕艺农村数字电影院线、惠州市惠影农村数字电影院线、清远市爱地数字电影院线、肇庆市工影农村数字电影院线和惠来县新潮电影放映有限公司、揭西县电影公司等放映单位旗下的农村数字电影流动放映队,也通过竞标放映场次、购买适时影片的方式,承担辖区内主要农村公益电影放映任务
三、主题影展
公益放映持续升温,放映单位争相竞标年度场次近年来,广东省各农村公益电影放映单位积极配合党政中心工作和各种重大节日,组织各类主题影展公益放映活动持续升温
既能在数量上质量上保证完成农村公益电影放映任务、在重大节日满足农民群体文化娱乐需求,又能根据不同时期的党政中心工作,切实做好相关的政策法规宣传普及工作
各级农村数字院线公司和新成立的放映单位,通过政府采购形式,争相竞标承包各地的年度放映场次任务,实现了农村公益电影标准化采购、放映
不仅满足广大农民观众不断提升的观影需求,还能有效地保证经济欠发达地区和边远山区的农民能看到电影、看好电影
2020年12月,为贯彻落实党的十九届五中全会精神,以电影公共服务助推全面建成小康社会,在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围,由中宣部电影数字节目管理中心、中共广东省委宣传部、广东省电影局等单位共同举办的“决胜小康奋斗有我”公益电影主题放映活动启动仪式在韶关市新丰县马头镇大陂村隆重举行
该主题放映活动精选了《焦裕禄》《十八洞村》《放映路上》《靠前书记》等一系列优秀国产影片进行展映,全省共放7.5万场
2021年4月,由广东省委宣传部、省委党史学习教育领导小组办公室主办,南方报业传媒集团、珠江电影集团承办的广东省庆祝建党100周年优秀影片展映展播暨“看电影学党史”主题活动启动仪式在中山纪念堂举行
来自党政机关、企业、学校等500余人参加了启动仪式,全省21个市同步发起“万千支部结对观影学党史”主题观影活动,该活动将持续一整年
除精心筛选、统筹安排《红色娘子军》等经典影片放映外,还积极推荐抗疫题材的《中国医生》、扫黑除恶题材的《扫黑行动》、东深供水题材的《生命水线》、扶贫英雄题材的《南哥》、乡村人物事迹题材的《非常主播》等一批新主流电影进行展映
2020年,茂名市荔盛农村数字电影院线有限公司,在茂名市委宣传部的领导下,为茂名市各农村电影放映队精心挑选了《战狼》《红海行动》《我和我的祖国》《攀登者》《中国机长》等优秀主旋律影片,通过组织各种专题影展,积极推进全市农村公益电影放映工作
茂名市1625个行政村,累计放映公益电影19536场,平均每村年放映量超过12场,社区公益电影放映1442场,累计受益观众达200万人次,圆满完成了2020年度茂名市农村公益电影放映任务
台山市委宣传部根据江门市委宣传部《关于下达2021年江门市农村电影公益放映场次任务的通知》要求,制定《关于组织实施2021年台山市农村电影公益放映工程的通知》,要求做到全年放映农村公益电影3324场
除配合不同时期的政府中心工作和重大节日,组织不同主题影展外,为保证完成每年的农村公益电影放映任务,常规放映采取以各级政府采购公开招标,各地放映单位参与投标竞标等形式,获取年度、季度或者是某时段的政府补贴放映场次
全省各级农村电影院线和不同体制的放映单位,积极参与投标承包农村公益电影放映场次
惠州市的“2020年广东省农村电影公益放映采购项目招标工程”,标的预算金额为117.685万元的放映场次,合同期为一年的项目招标工程,由惠州市飞创文化传媒有限公司、惠州市永联环境艺术工程有限公司、惠州市惠广文化传播有限公司3家公司参与竞标,最终惠州市惠广文化传播有限公司以116.303万元中标
2021年1月,惠东县文化广电旅游体育局2021年至2023年农村公益电影放映招标项目预算为451.44万元,惠州市益友电影放映有限公司、惠州电影院农村电影放映队、惠东县伟生电影服务有限公司等3家参与投标竞争,结果由惠东县伟生电影服务有限公司竞得,中标金额为450.6876万元
2021年6月,普宁市流沙电影城有限公司、揭西县电影公司、惠来县新潮电影放映有限公司等3家参与2021年惠来县农村公益电影放映服务项目,惠来县新潮电影放映有限公司以68.64万元中标
一般来说,参与投标是以价低者结合综合高评分取胜,而在河源市连平县的2021年至2023年农村电影公益放映队伍资格采购项目招标中,中标的连平县时光影院有限公司在价格方面并不占优势,而是以商务技术得分高达76分中标,中标价为152.41万元,比同一标的竟标者连平县万悦影院有限公司(商务技术得分为45分)的139.278万元价位高出13.132万元
该采购服务项目为每年放映农村公益电影1908场,三年共5724场
由此可见,农村电影公益放映队伍资格采购项目,更注重的是技术质量和服务质量,以此保证农民能看到、看好电影,而不仅仅是低价
