“教一下我就学会了，手机上代开增值税电子普通发票操作简单又快，在家里就可以直接办理，真的太方便了！”日前，来自天涯区槟榔村的农户王生海通过海南省电子税务局APP成功开具了一张免税农产品增值税电子普通发票。
省市区多方联动试点突破
“近年来，在海南加快推进‘国家生态文明试验区’和‘国际旅游消费中心’建设背景下，全省农产品销售渠道不断丰富，农产品销售的增值税开票需求也日益增长。”市税务局有关负责人称，过去由于农户普遍未办理税务登记，当采购方向农户索要发票抵扣税款时，农户往往需要向税务机关申请**，这不仅要从田间地头赶到办税大厅进行事务办理，也需要提前筹备各种繁杂资料，使得农户普遍存在畏难情绪。同时，对于税务机关来说，由于对农业生产者和农产品相关信息掌握较少，难做到取证查验，存在只能对**事项“就表审表”的问题和增值税发票虚开风险。
为此，市税务部门积极联合市农业农村局、市发展改*委制定试点工作方案，探索并提出系统开发需求，并由省税务局组织开发的掌上代开免税农产品增值税电子普通发票平台在天涯区试点上线。
建立部门分工合作机制
为进一步加强平台推广和全面应用，三亚还出台《掌上代开免税农产品增值税电子普通发票平台推广工作方案》，对各部门间的分工合作机制、数据采集机制和后续服务机制进行明确。
基于前期调研对试点农作物的选取，针对蔬菜、冬季瓜菜、水果等30余种品类，由市农业农村局指导和协调各区农业农村局，组织安监员定期采集产量、农户信息、地址等信息，对涉农数据进行集中管理。市发展改*委价格监测中心采集农副产品田头价、收购价、批发价、零售价等，定期向市税务局提供月均价格信息。
为确保让每位农户享受系统带来的便利，市税务局负责牵头开展掌上代开免税农产品增值税电子普通发票平台推广工作，由各区税务局、农业农村局和各村委会做好辖区内农户的系统操作培训辅导、平台宣传推广等工作。如今，广大农户可直接在海南省电子税务局APP或微信小程序实名**。
“三亚创新免税农产品增值税电子发票掌上代开机制，在给三亚广大农户带来巨大便利的同时，进一步健全农产品税源管理制度。”市税务局有关负责人称，与以往农户每次花费数小时到办税服务厅**相比，纳税人在线上办理，从填写信息到收到发票最快用时仅需5分钟，极大地解决了纳税人线下办理“多头跑”“耗时长”“资料繁杂”等难题。
构建税收共治新格局
对于部分农产品收购单位利用农户开票意识不强，进行偷逃税金或套取现金私设“小金库”的情况，掌上代开免税农产品增值税电子普通发票平台还可实现对纳税人的“无感监管”及生产全周期监控，切实降低免税农产品增值税发票虚开风险。
“通过掌上开票平台开具的免税农产品电子发票进行流程完整追溯，可溯源到产地，实现产供销痕迹化管理，有助于推动农业品种培优和品牌打造，打响海南自贸港农产品品牌。”市税务局有关负责人称，该试点工作已借助46名农业安监员力量，采集近4000户（次）农户数据，通过开具发票检验农业基础数据的准确性，以瞬间直达的开票方式助力农业生产经营向网络化、数字化转型，构建税收共治新格局。
该负责人称，为力推“制度执行年”行动深入开展并取得实效，下一步将进一步深化改*创新，优化掌上代开免税农产品增值税电子普通发票平台系统功能以及操作使用方式，探索加入农产品扫码开票功能以提高农户开具发票的便捷性，实现在农业农村部门采集农户信息或者税务部门宣传辅导阶段即可将开票二维码发放给农户，农户只需扫码实名认证后即可进入**模块进行发票开具操作。
来源：三亚日报
