指標生的最低分數線統一劃定，市區最末流的高中和最頂級的高中，都是這個最底線，比如是565分，各校學生如果通過指標生被招錄，需要同時具備兩個條件，即在該校名次夠（和本校學生競爭）、達到最低分數線。
某區高中招商學生800名，其中學科特長生30名、指標生570名，統招生200名，很多重點高中指標生名額佔比更高，在衹要招收本地生源縣中更爲明顯。
然後這570個指標生名額直接分配到各區各學校（大多數指標生名額本區個學校）假設A、B、C三所初中，A是壟斷了很多優秀生源的民辦學校，生源質量較好，80個指標生名額，B爲水平中等的縣城公辦初中，指標生名額40人，C爲鄕鎮初中，指標生衹有15人。
A初中名額雖多，但指標生實際意義不大，因爲填報指標生的第80名，往往成勣遠高於統招分數線，指標生名額可以會充分利用，不會出現低於統招線成勣而上線的學生。
對於A學校學生而言，能否上線和指標生沒有相關性，衹和統招線對比。
B初中水平次之，報考指標生的前四十名學生大多也是統招線以上，少部分不足統招線但會高於指標生線，即可能會有個位數的考生不夠統招線，但成勣高於指標生線且在前四十名。
B學校學生上線關鍵則在於校排名，即有幾個學生可能統招線不夠，但過了指標生線與排名即可。
C初中教學能力最弱，15個名額幾乎用不完，就排在第15位的學生即使名次夠，但很可能達不到指標生的最低控制線，這個時候就會有名額空缺，釋放給統招生。
指標生政策，平衡A、B、C不同水平學校之間的教育資源差異，不然B、C初中錄取人數會大大縮減，造成大量生源爭相進入A初中。
