2023年12月21日， *务*关税税则委员会发布了一条《关于2024年关税调整方案的公告》
先不谈解读和观点，我们聊聊钢铁出口政策的那些事！
1、政策沿革
大家都知道，钢铁产品在之前是有出口退税的。
时间到了2021年5月，国家取消了包括热轧板、管材等146种钢铁产品的出口退税， 这一轮退税调整涉及了全国86%的钢铁产品及65-70%的出口体量，但具体影响各品种有所不同。
2021年8月，国家进一步取消了冷轧、取向硅钢等23种钢铁产品出口退税。至此，国家通过两次调整退税政策，将169个税号钢铁产品出口退税全部取消。
2、钢材应不应该被鼓励出口？
我的认识是，要区分开来看。
首先，我国铁矿石资源匮乏，大量的铁矿石需要国外进口，定价主动权在国外四大矿山的手里。在钢铁生产阶段，尽管近年来我国通过超低排放改造彻底改变了人们对钢铁“傻大黑粗”的固有印象，但也付出不少成本。而最终钢材的价格又被下游行业无情压低。可怜的钢铁用微薄的利润苦苦支撑（ 前三季度，钢协重点统计会员企业平均利润率仅为1.33%，在41个工业大类中排名靠后，处于较低水平 ）。在这种背景下，我们出口钢材，就是 “养肥”了海外矿、补贴了海外下游用户，苦了自己。
但是，话分两头。是不是所有的钢材都不应该出口呢？那就因噎废食了。我觉得，一定量的高端钢材出口，放到全球参与竞争，有利于我们钢铁工业参与国际竞争，倒逼钢铁企业不断提升产品质量档次， 提升国际竞争力！历史教训已经给我们上过课：闭门造车是不行的，只有以开放的心态参与国际竞争才能提升竞争力。
抑制初级产品出口的同时鼓励高附加值产品出口，已经是当前钢铁行业形成的一个共识
3、如何鼓励高端产品出口
这个问题问得好！能想到的，就是恢复出口退税！
具体说就是恢复高端产品出口退税，维持中低端产线现有出口政策。
但是，问题又来了，什么是高端产品，如何区分高端产品？
这个问题就很难形成共识了，你去问10个钢厂，会有11种关于高端产品的定义。
那怎么办？钢协牵头，形成统一意见，再向国家相关部委申报。这个过程必然是缓慢的，但是我们很欣喜地看到，连续两年，*务*关税税则委员会调整钢铁产品的税则号细分。（税则号就是海关用来区分产品类别的标识）
去年，已对合金热轧卷、合金线材和合金棒材三个大类下的3个钢铁产品税则号进行了细分。
4、今年调整了啥
业内人士可以去*务*关税税则委员会的官方网站自行打开学习。钢铁产品太过于复杂，以本人浅显的认识来看：主要对中厚板、冷轧、镀锌产品进行细化新增，以抗拉强度、屈服强度、断后伸长率等指标加以区分。
部分调整内容
众口难调，两轮的调整还没有覆盖所有的钢材品种。另外最为关键的，对区分出来的品种采取何种区别对待的出口优惠政策，我们也不得而知。但至少，我们看到了行业和国家的努力。高端钢材出口的春天也许很快就要来了。
