打造时尚之都，振兴广州老字号，推进电动自行车充电设施建设，全方位降低生育、养育与教育成本……1月24日，政协第十四届广州委员会靠前次会议举行大会发言。14位市政协委员在大会现场踊跃发言，委员们既关注广州产业转型升级等发展大计，也关注群众身边的“急难愁盼”，为广州的未来发展积极建言献策。
视角1:小切口，大民生
“七成港青没来过内地，希望广州培养香港学生。”
——广州市政协委员、霍英东集团副总裁、香港广州青年总会主席霍启文
霍启文。
霍启文希望推动香港学生来广州读书，认为广州可以通过培养香港青年增加城市人才储备，以青年交流助推香港融入国家发展大局。他认为香港失业率和房价高企，香港青年在粤港澳大湾区能找到更好的出路，但70％香港青年至今仍未到过内地。他建议广州吸引香港中学生，特别是香港公务员子女前来入读寄宿公办和民办学校，既帮助香港家庭改善住宿空间，又提升公务员群体理解、接受两地的体制差异。同时，尽快启动因疫情暂停的穗港学生交流计划，并降低来穗门槛培养香港青年专才。“广州与香港地域相近、风俗相似、文化同源，理应成为最受香港青年欢迎的生活落脚地、学业创业园、进入内地的中转站和摆脱困境的选择地。”霍启文说。
“全方位降低生育、养育与教育成本，减轻家庭负担。”
——广州市政协委员曹志伟
曹志伟。
曹志伟表示，因生育率下降、老龄化进程加快，中国人口正在经历重大转折。2021年5月，国家对生育政策进行了重大调整，由“全面二孩”转变为“三孩政策”。针对育龄人群“不能生、不敢生、不愿生、生不起”，建议通过逐渐完善激励措施与鼓励政策，全方位降低生育、养育与教育成本，减轻家庭负担；为产妇解决孕前（难受孕）、孕期（办证繁琐）与孕后（产假、职业歧视、孕妇心理）的一系列问题，解决适龄人群的生育后顾之忧，以此促进“三孩政策”落地实施。“三孩政策”不仅是个数的变化，也是涉及医疗教育文化等公共服务的系统工程，必须从审批、医疗、养育、住房等方面 , 政企联合统筹规划，全面施策,切实保障女性权益，才能真正有益于女性 、有益于家庭 、有益于社会。
“在全市开展‘随手拍’投诉电动自行车违规上楼、违规入户、违规充电活动。”
——广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院谭国戬
谭国戬。
“近年广州电动自行车数量快速增长，保有量超过300万辆，同时电动自行车火灾事故频发并呈逐年上升态势。”谭国戬说，目前电动自行车存在违规“上楼”监管难、停放充电设施普遍缺乏、充电设施的建设运营有待强化监管等问题。谭国戬建议完善建设规划及技术标准，在新建或改扩建公共场所时规划配建电动自行车集中停放场所和充电设施；通过加强验收、监督和检查确保设施不被更改用途或停用；强化充电设施维护监管，提高其消防安全设防等级；强化充电安全教育，在全市开展“随手拍”投诉电动自行车违规上楼、违规入户、违规充电活动，广泛发动市民强化监督，推广智能识别电动自行车进入电梯、楼道设备，强化违法违规充电行为处罚整治。
“新冠疫情使疫苗研发生产的重要性、急迫性凸显。”
——广州市政协委员、九三学社广州市委员会副主委、黄埔区政协副主席马劲轲
马劲轲。
马劲轲表示，目前，广州市还没有自产的新冠疫苗，供应保障能力有待加强。对此，建议抓住行业机遇，充分运用多种新型疫苗技术，做好研发及生产储备，尽快补齐短板，争取弯道超车，加快推进广州疫苗产业高质量发展：首先高度重视，加强疫苗产业整体谋划；其次营造一流的产业要素；再次建立市区联动机制，成立专业服务部门；此外，完善机制，积极发挥国资作用并支持黄埔区作为发展疫苗和生物安全产业的试点区域。
“打造政府托底，市场运作的多元老年人健康教育运作体系。”
——广州市政协委员、广州市第二十三中学副校长陈以怡
陈以怡。
“广州面临人口老龄化进一步加深的压力，全市常住人口中，60岁及以上人口占比达11.41％。”陈以怡表示，广州市老年人健康教育存在缺少纲领性文件、组织运行机制待明晰、老年健康教育方式单一、老年人健康素养水平低等问题。陈以怡建议，制定相关纲领性文件; 构建市—区—街道三级健康教育网络；构建以政府为主导，专业机构指导，多部门联动协作，社会单元参与实施的老年健康教育管理工作运行机制；打造政府托底，市场运作的多元老年人健康教育运作体系；创新老年人的健康教育方式，建设老年人沉浸式健康生活方式体验示范场馆和探索以社区为单位的病友陪伴式和家人陪伴式健康教育模式。
视角2:新场景，新生活
“在沙面、永庆坊、新河浦等街区引入周末集市和街头艺人表演。”
——广州市政协委员、民进广州市委员会副主委邓静红
邓静红。
邓静红认为，打造时尚之都是培育建设国际消费中心城市的重要抓手，广州市时尚产业基础深厚，但目前潮流地标不够潮、时尚消费场景不够优、展览庆典不够精、潮流活动不够多。邓静红建议时尚之都建设要在新场景培育上补短板，开展 “美在花城”“买在广州”“赏在花城”“乐玩广州”新场景培育工程。每年打造若干个沉浸体验式潮流街区，在沙面、永庆坊、新河浦等街区引入特色化周末集市和街头艺人表演；将镇海楼改造为五羊传说沉浸式展览馆；支持天河城、正佳广场等大型商业综合体申创 “五星购物中心”；利用好289等文创园为设计师提供时尚作品展示平台；打造成为产业聚集、氛围强烈、业态互补和多维度沉浸的湾区时尚潮流网红地标；举办草莓、国潮等大型知名户外音乐节。
“广州酒家、陶陶居、莲香楼独领岭南餐饮风潮，陈李济、潘高寿、敬修堂等百年老店系国内中成药的‘领头羊’。”
——广州市政协委员、广州华新集团有限公司副总裁方颂
方颂。
在方颂看来，广州在吃、穿、住、医等各消费领域有着丰富的老字号品牌资源，是广州建设国际消费中心城市和参与服务构建新发展格局、实现经济高质量发展的中坚力量。昔日，广州酒家、陶陶居、莲香楼独领岭南餐饮风潮，陈李济、潘高寿、敬修堂等百年老店系国内中成药的“领头羊”。去年９月，市政府常务会议通过《关于振兴市属国有企业老字号的若干措施》, 提出要分类施策 , 实施差异化发展战略振兴老字号 。方颂建议一是建立老字号品牌转让交易制度，推动产权流动；二是完善国企老字号考核制度；三是搭好营销推广平台，助力老字号“走出去”。
“聚焦体育发展战略，加快体育消费结构优化升级。”
——广州市政协委员、广州市体育局副局长林燕芬
林燕芬。
林燕芬认为，作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，消费强则广州强，广州兴则消费兴。体育消费是现代消费的重要组成部分。广州体育消费市场成熟，实物型、参与型、观赏型等多种体育消费模式在供给侧提供丰富的品类选择，市民参与体育消费热情高涨、购买力强。当前，广州背靠系列政策利好的“天时”，坐拥培育建设国际消费中心城市的“地利”，兼得广州创建世界体育名城的“人和”，聚焦体育发展战略，加快体育消费结构优化升级，无疑是高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的关键抓手与重要举措。为此，林燕芬建议以优化结构为引领注入体育消费新动能，以时尚体育为方向促进体育消费新突破，以跨界融合为路径发展体育消费新业态。
“赋予珠宝产业文化传承力量，发扬传统珠宝手工艺匠人精神。”
——广州市政协委员、广东南国德赛律师事务所高级合伙人刘红丽
刘红丽。
刘红丽表示，珠宝市场广阔、有潜力，但中高端定制市场却相对低迷，反观中低端和二三线城市的产品需求激增。传统珠宝产业发展遇到品牌推广、产品定位、转型升级等瓶颈，仅靠自身力量难以在市场上做大做强。对此，建议加快筹建国家珠宝玉石交易所、利用网络直播带货风口实现珠宝产业数字化转型、赋予珠宝产业文化传承力量等助力珠宝产业的发展。刘红丽强调，要为珠宝设计及制作注入文化元素，赋予珠宝产业文化传承力量，以传帮带机制发扬传统珠宝手工艺匠人精神。
视角3:强产业，注活力
“壮大‘隐形冠军’企业群，提升制造业核心竞争力。”
——广州市政协委员、民革党员、市产业招商投资促进会常务副会长龚元
龚平。
2021年广州开始实施首批 “隐形冠军”企业遴选工作。龚元认为壮大‘隐形冠军’企业群，要提升制造业核心竞争力。为此，他建议要优化工作体系，完善“隐形冠军”企业的遴选与培育机制。要突出研发与技术支持，确保企业在核心技术上的领先地位。为促进企业“走出去”，要全方位助力企业开拓国际市场。要完善资本支持网络，强化资本对企业“加速器”功能。
“广州建设大湾区科创金融创新中心要提升金融服务能力。 ”
——广州市政协委员、广东国智律师事务所管委会主任朱天芳
朱天芳。
2021年1月中国金融中心指数报告显示 , 广州成为全国第４大金融中心 。朱天芳表示，为进一步满足广州及大湾区科技创新发展对金融服务的需求，应提升广州金融服务科技创新能力，建设大湾区科创金融创新中心。她建议打造科创企业全生命周期金融服务链，提升国有金融资本服务科技创新的能力，加快完善科创金融组织体系，大力创新科创金融产品服务，推动多层次资本市场服务科创企业发展，建设科创金融要素交易市场， 建立科创金融风险防范机制，通过一系列创新举措提升广州金融服务科技创新能力，建设大湾区科创金融创新中心。
“借助政策的东风，促进广州文博创意产业大发展。”
——广州市政协委员、南越王博物院副院长林冠男
林冠男。
林冠男表示，适逢国家文创新政策颁布，广州应主动借政策东风，冲破束缚，大力发展文博系统文创产业，在实现社会效益和经济效益有机统一的同时，为文商旅产业复苏发挥积极的推动作用，并与文化创意、文化数字化及动漫产业形成联动效应，助推相关产业经济的大发展。广州文博系统文创产品市场开发空间巨大，潜力更大，希望借助今年国家文创新政的颁布良机，抓住疫情后文商旅的恢复增长期，帮助文博事业单位破除束缚，促进广州文创产业大发展。
“推进氢能源全产业链建设，建设广州全球氢能产业高地。”
——广州市政协委员、民盟广州市委员会副主委徐丹
徐丹。
徐丹表示，氢能作为清洁、高效、可持续的新能源，已经成为我国能源战略的重要组成部分，并有望成为下一个新能源风口。对此，徐丹建议广州加快推进氢能源全产业链建设，引导政策有序加码。包括加强标准体系建设，搭建高水平科研平台，促进氢能产业高速发展；发挥绿色金融支持作用，助力氢能产业可持续发展；加大基础设施布局，推动氢能产业规模化应用；强化招商引资力度，打造高质量氢能产业集群。构建氢能产业发展良好生态，建设广州全球氢能产业高地。
“以’链长制’方式扫清阻碍产业发展的体制和机制障碍。”
——广州市政协委员、致公党广州市委员会副主委岳朝阳
岳朝阳。
岳朝阳表示，政策支持为广州发展文化创意产业集群创造了条件，岳朝阳提出从“链长制”、招商机制、数字平台、管理机制、投融资体系多管齐下，推动广州文化创意产业集群在新发展阶段出新出彩。 一是要打造产业链协同发展生态体系，以“链长制” 方式在要素保障、市场需求、政策扶等领域科学决策、精准施策，扫清阻碍产业发展的体制和机制障碍，形成稳定、发展、提升的长效机制。二是建立精准招商、稳商机制。三是培育和扶持数字文化流量平台，加强数字内容创意的扶持引导，引导、鼓励大品牌直播平台推广广州市优秀文化作品。四是成立“文化创意产业推进领导小组办公室”，实时跟进企业、项目的实施情况以及企业反馈问题的解决进度。五是协调金融机构推出专项贷款产品，对中小微文化企业进行倾斜。
【南方日报、南方+记者】傅鹏 朱伟良 苏力 郎慧
【摄影】徐昊
【作者】 傅鹏；徐昊；朱伟良；苏力；郎慧
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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