通讯员 李鸿毅
为提升村级“三资”管理规范化水平，新泰市西张庄镇党委依托全市农村集体“三资”清理和宅基地审查规范提升行动，探索创新“严”“清”“实”三步法，分类施策、靶向整治，推动“三资”清理工作再上新台阶。
从严治理健全“三项”机制强推进。 一是细化分工抓落实。镇党委成立以党委书记、镇长任组长的“三资”清理工作领导小组，同时成立由机关干部和镇经管站人员构成的专项核查组，全面下沉，采取数据比对、实地查勘、走访群众等方式，核查村厂房、门头房、集体土地等资产资源的权属、管理及使用情况，逐村建立台账，做到底数清、情况明，为清查工作打好基础。二是突出重点强推进。召开全镇“三资”清理暨壮大集体经济活动工作会议，通过听取28个村负责人上台汇报、核验村级账目原始单据、审核未记账单据、查访当事人催要发票等方式开展清理整治工作。同时，根据村级“三资”管理及权力运行监督检查台账、核实账面，对“三资”管理、债权债务、经济合同等方面进行全面清查，形成全方位、常态化的监管机制。三是网格治理提效能。将全镇原有大网格优化为45个微网格，每个网格由3名以上党员包保，现已配备45名专职网格员和90名兼职网格员，依托网格化治理机制，由党员干部带头自查，对各网格的土地、资产、资源等进行全面梳理，对村级账目进行全面摸排，有力推进各村“三资”清理逐项工作。
彻底清查守牢“三个”关口保成效。 一是守牢“监督关”。出台《西张庄镇“三资”清理负面清单管理制度》，由镇纪委牵头，在严格执行财经纪律、规范村财务收支情况等方面，对镇经管、组织、财所、“两委”成员、会计等层面人员的履职情况进行约束，及时把握工作动态、纠正存在问题；在村一级加强群众监督，今年来，通过5次不打招呼抽查合同和2次入户走访，累计发现问题15条，目前已整改9条，实现管理“关口前移”。二是守牢“公示关”。为进一步提高群众对清理工作开展情况的知情权，按照清理阶段先后公示西张庄镇《农村集体“三资”基础数据台账》，对于重大资金收支事项随时公开；此外，通过村财务公开栏和“阳光村委”APP，每月15日前完成财务收支数据公示，让“三资”台账切切实实成为“明白账”。三是守牢“整改关”。对新清理出的资产资源经审核后及时记账，规范管理，通过发包等方式公开处置，增加村集体收入。截至目前，共整改完善合同309份，新签订合同10份，共计直接增加村集体收入145.20万元，年均稳定增加集体收入可达20.04万元。
务实求效创新“三项”举措抓落实。 一是典型引路做示范。抓好以点带面，把党组织战斗力强、集体经济发展好、问题整治工作进度快的高孟村、四槐树村作为典型示范，组织其他村“两委”成员通过参观档案、交流研讨等方式，找出差距，开拓思路，形成“先进带后进”的良好氛围。二是创新思路促提升。为促进村级资金安全高效利用，积极探索推行农村集体资金非现金结算制度，在2个发展较好的村试点取消现金结算和备用金，结合镇村实际形成《西张庄镇农村现金管理制度（试行）》，并逐步在全镇推广，实现资金的全程留痕管理，在源头上规范村级资金的使用管理。三是多元联动聚合力。委托第三方律师，联合镇司法所、经管站等部门，成立专项审核小组，重点对村级历史遗留问题，存在争议的承包合同等进行全面清查，从法律、政策入手，提出具体修改意见，“拢一批、审一批、清一批”，确保“三资”清理工作取得实效。截至目前，共梳理合同654份，共清查出应收账款736.84万元，已收回应收账款135.28万元。
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