【参公管理】深入解析,“参公”制度究竟是怎么回事?——与公务员的区别与联系探究

【参公管理】深入解析,“参公”制度究竟是怎么回事?——与公务员的区别与联系探究

一、参公管理是什么?

看过历年国考职位表的小伙伴应该注意到了,表中4类职位中,有一类就是参照公务员法管理事业单位,简称参公管理单位。

参公管理人员:参照公务员法管理单位工作人员,是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员,要参照公务员法及其配套法规政策的规定进行管理。

参公管理单位:参照公务员法管理单位,是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位,使用事业编制,并由国家财政负担工资福利,经审批确定为参照公务员法管理单位。

参公单位可以分为三类:

一是党群参公,即党委部门下属的事业单位,如党校、档案馆等,参公事业编制;

二是行政参公,这类单位数量比较多,常见的有银保监会、证监会、机关事务局以及各职能局的二级机构,参公事业编制;

三是参公群团,工会、团委、妇联、文联、残联、侨联、科协等,大部分事业编制。(工会、团委和妇联虽然是参公群团单位,但是却是行政编)

二、参公管理和公务员的区别和联系

1.公务员和参公管理的相同点

(1)同步招录,考试内容一样

大部分参公管理都是和公务员招录一起进行的,比如国考、省考。所以招考流程和考试内容一样。也有少数情况下,参公单位和事业单位一起招录。

(2)工资待遇、退休等政策一致

参公单位就是指其工资待遇和公务员相同,包括相关的录用、退休、处分等政策也都是参照公务员的政策。

2.二者的不同之处

(1)编制不同

这是最大区别,也是本质区别。公务员是行政编制,参公管理属于事业编制。

(2)晋升空间不同

参公的事业编和公务员都属于国家财政统一拨款,几乎在薪酬福利上没有差别,然而一般来讲参公管理单位比党政机关的级别要低,晋升空间可能不如公务员大。

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