临淄融媒讯 自“党建引领、一网三联、全员共治”的乡村治理模式推行以来,临淄区坚持顶层设计和个性探索相结合,坚持“一网三联”与具体工作同推进,坚持党组织、党员、群众一起抓,抓住“关键变量”、压实“两级责任”、树窂“有解思维”,联出了组织领导力、群众自治力和党群聚合力。
稷下街道范家村将绿化责任到人 由党员认领“责任田”
时值初夏,在临淄区稷下街道范家村的村内绿化带里,党员们正在忙着清理杂草。党员袁国文告诉我们,这里是他认领的“责任田”。
临淄区稷下街道范家村村民 袁国文:平时有空闲没事的时候,到自己的“责任田”里转一转、看一看,有杂草或垃圾我们接着就清理了,党员是红牌子,(村民)代表是绿牌子,都写着名字,这样外来人员一看,谁的责任田干净不干净,一目了然。
范家村绿化带面积在13000平方米左右,面积较大。过去村内的绿化带修整是由村里雇佣专门人员来进行,每年费用较高。“一网三联”乡村治理模式的推行,让范家村找到了解决这一问题的“钥匙”。范家村将全村划分为四个网格,每个网格内有劳动能力的党员主动认领村内绿化区域,并在区域内悬挂写有自己名字的责任牌,随时进行拔草、浇水、卫生清理等工作,将绿化责任到人。
临淄区稷下街道范家村党支部书记 村委会主任 袁国华:党员不仅起到了模范带头作用,还带动全体村民共同参与,以不上星级的物业,达到了四星级的物业管理标准,为村集体每年节省(支出)十万元以上。
在此基础上,范家村还不断拓展延伸“一网三联”功能,对全体村民有线电视进行升级改造,搭建“幸福范家”智慧平台,将各级各类政策、村里的大事小情通过这一平台传播到村内各户。
临淄区稷下街道范家村村民 李瑞荣:通过这个平台,可以看到“一网三联”网格排名,看到自己在网格里的排名,自己的积分也看得明明白白的。
临淄区稷下街道范家村党支部书记 村委会主任 袁国华:原来的时候村民代表会,我们都是每家每户发一张,这样我们通过电视就直接现场直播到每家每户,他们在家里就能了解我们村民代表会议、党员学习日和村级事务的各项内容,这样对我们村级事务,让老百姓更能公开、公正、透明地了解我们村级事务。在这居住着就更加和谐稳定安逸。
金山镇冯家村村民通过义务劳动获得相应积分
网格划分、党员带头、村民参与,让稷下街道范家村各项工作有力开展,形成了人人参与、人人尽责的良好局面。而在金山镇冯家村则用小积分撬动起村民们参与村级事务的积极性。这段时间,金山镇冯家村村民韩翠兰每天都雷打不动地到村里的菜园里进行义务劳作。这个菜园是冯家村利用村前闲置土地重新开垦而来,全部种植有机蔬菜,并采取积分招募义工的形式,让村民参与到蔬菜种植、施肥全过程。
临淄区金山镇冯家村党支部书记 村委会主任 张笃华:没开展一网三联以来,我们都是雇人。开展以来,从5月份我们就开始,干6个小时, 积2分,干一个小时,两个小时,积1分。
通过进行义务劳动获得相应积分,这是金山镇冯家村开展“一网三联”工作以来,出台的积分考核奖励政策。除了获得积分奖励,成熟的蔬菜也作为劳动果实分发给各家各户。
临淄区金山镇冯家村村民 韩翠兰:来这里干活我觉得很舒坦,心里很痛快。只要是有活我就干,不但锻炼了身体,还又吃到了新鲜的蔬菜,我觉得非常高兴。
金山镇冯家村依托原有村民小组,将其划分成6个网格组,村“两委”成员任网格长,村民小组长任副网格长,通过积分考核的方式,将一网三联与村风建设相结合,激励村民通过参与活动获得积分,在村里形成人人参与、比学赶超的浓厚氛围。
金山镇冯家村党支部书记 村委会主任 张笃华:全部把村民的积极性调动起来了。你像文体活动,健步走,升国旗,唱**歌曲,跳个舞,广播体操,为老年人服务,居家养老互助组,都发动起来了。以前是你让他干。现在是他要去干,他要参与活动,达到人人参与还互相监督。
除了获得积分,冯家村还将积分与现金奖励挂钩,拿出“真金白银”奖励老百姓,让他们获得实实在在的实惠。据了解,每季度冯家村专门设置6万元的“积分奖励专项基金”,对群众积极参与健步走、志愿服务等活动进行奖励。在此基础上,冯家村评选积分前三名的网格为“红旗网格”,再分别给予6000元、4000元、2000元现金奖励。
金山镇冯家村第三网格组副组长 冯同华:通过广泛地发动群众,让大家人人参与到活动当中。获得了荣誉,得到了实惠,使我作为村民小组长和群众的联系更加紧密了,也便于开展一系列工作,下一步我们将更加努力,争取还拿靠前名。
用“真金白银”拉起一张比学赶超的自治网,金山镇冯家村村民参与活动的热情越来越高,党群关系也越来越密切。“一网三联”,让群众站到了乡村治理舞台的中央,让老百姓成为主角,唱好人人参与、人人共享这出大戏。
中共临淄区委组织部组织科科长 刘晓林:把党组织建在网格上,党员下沉包格联户,使我们的党支部更有号召力了,干群关系更加融洽了。
朱台镇陈营村外来务工人员与当地村民同积分 同考核 同奖惩
“一网三联”在乡村治理的共性问题上,给出了“锦囊妙计”,在一些村子的个性治理中,也发挥着重要作用。朱台镇陈营村是远近闻名的厨具产业村,厨具企业的发展带来了大量的外来务工人员,如何让这些外来务工人员遵守当地村规民约和风俗习惯,成为陈营村亟待解决的问题。“一网三联”的实施,成为陈营村绿色外来务工人员管理难题的“金钥匙”。陈营村创造性地将企业和外来务工人员划分为一个企业组,与当地村民一起同积分、同考核、同奖惩。
临淄区朱台镇陈营村企业组组长 李金华:外来务工人员,和我们村的村民一样,要遵守我们村的村规民约和红十条。但相应的是,他也可以享受我们村民一样的待遇,参加我们村里的各种活动,也可以积分兑换。
让“外来户”享受跟当地村民一样的待遇,这让来陈营村务工多年的李根德心里暖暖的。
内蒙古外来务工人员 李根德:对我来说好像第二故乡似的,村里的人没把我当外人看。我也很愿意跟老乡们邻居们一起遵守村约。我为这个村也行,为企业也行,我将贡献我一点能力,一块发展。
在陈营村,“一网三联”不仅联出了和谐关系,更联出了村企协同发展的新路子。
淄博睿友厨业有限公司负责人 谢东浩:村里定期会对我们企业进行检查,比如说环境卫生,消防等等,//经过这些活动,我们也得到了提升。我们也积极配合参与村里的各种活动,比如说老年节,我们企业也会尽我们的微薄之力,去献上自己的爱心,做一个志愿者。
凤凰镇“智慧凤凰”小程序全员注册
“一网三联”提升了企业规范经营意识和支持村级发展热情,形成“村企同心、共谋发展”的良好势头,陈营村也走上了一条“乡风和谐、企地共荣”的善治之路。随着数字化进程的不断加快,“一网三联”也搭上了数字化的“快车”。在凤凰镇大薄村,村民许云龙自主清理完村内主干道卫生后,拿起手机打开“智慧凤凰”小程序,随即将自己参加的活动上报给所在的党支部。
临淄区凤凰镇大薄村党支部书记 村委会主任 钟建广:村民自主申报积分后,通过党支部审核、系统处理,实时生成、事事记录、分分对应,保证每一分都有具可查、可追溯。
临淄区凤凰镇大薄村村民 许云龙:可以看到我自己的积分情况,也可以看见我们组里每位成员的积分情况,积分少的就可以促进他们向积分多的看齐,这样在我们村里就可以形成一种比赶超的氛围。
在“一网三联”乡村治理模式推行过程中,凤凰镇积极探索农村基层党建数字化管理,通过“智慧凤凰·一网三联”平台,将村民全部汇入网格中进行线上管理,全员注册,不落一户、不漏一人,实现了“应联尽联”。同时,为了让“一网三联”更有力地调动全体村民的积极性,凤凰镇实行线上“积分超市”兑换政策,让大家的积分“变现”成生活所需的物品。
临淄区凤凰镇党委委员 冯双伟:从镇上层面,设立总的积分超市,通过与我们镇上巧媳妇、中轩酒业、康浪河等龙头企业相结合,提供我们合适的兑换产品,所有的村都通过我们镇上设置的“积分超市”进行兑换。
临淄区凤凰镇大薄村村民 石强:如果是我有意向的商品,积分达到之后,我就可以进行自主申报,申报之后,我们就可以在家里等着了,村里有专门的村委人员,给我们送到家。
数字赋能“一网三联”,让这一治理模式更便捷有效、便于管理,提升了工作效能,展现出乡村振兴的新活力。
中共临淄区委组织部副部长 区委老干部局局长 王玲霞:下一步,我们将继续以党建引领作为乡村振兴工作总抓手,持续推进“一网三联”治理模式全覆盖、全落实,通过数字赋能持续推动网格融合、强化三联聚力,真正实现“大事全网联动、小事一格解决”,加快构建“一网三联”乡村治理体系,推动乡村全面振兴。
临淄融媒记者 孙俊明 王静 报道