2020年党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年。全国高质量发展的实现需要中部地区的高质量发展做支撑，河南作为中部地区第一经济大省，更需因地制宜、扬长补短，探索走出适合河南实际的高质量发展之路。
一、高质量发展背景下发展文化产业的现实意义
高质量发展不只是经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。随着经济社会的发展，人民群众物质需求、衣食住行得到一定程度的满足之后，需求必然向精神、文化方面转移，当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而发展文化产业正是满足人民群众美好生活需求的需要。高质量发展需要地区加快产业转型升级，实现新旧动能接续转换，文化产业是智能化、知识化、高附加值的产业，其快速发展能够使三大产业比例趋于合理。文化产业发展潜力大，发展后劲足，是文化产品生产和提供文化服务的支撑性行业。
河南除了农业大省和制造业大省，还是名副其实的文化大省，作为中华文明的发祥地之一，河南文化资源丰富，文化底蕴厚重，有着巨大的发展前景和空间。河南人口众多，文化消费需求庞大，文化产业的发展有利于培植新的经济增长点，是实现地区高质量发展的“助推剂”之一。因此，新时代应深入挖掘和利用本省优秀传统特色文化资源，壮大特色文化产业发展，以高质量文化产业助推高质量河南建设。
二、新时期河南文化产业发展现状
文物文化资源丰富。从夏朝至宋朝，河南一直是中国政治、经济、文化和交通中心，先后有20多个朝代建都或迁都河南，是中国建都朝代最多、建都历史最长、古都数量最多的省份。一是历史文化名城和历史文化名人众多。文化名城及文化品牌方面：郑州——黄帝故里、登封——少林寺、洛阳——龙门石窟、开封——宋都御街、安阳殷墟等。文化名人方面：黄帝、老子、张仲景、岳飞等，这些文化名人的精神以及他们在各自领域留下的大量的遗迹遗物等是十分宝贵的文化资源。二是文物遗址和文化遗产数量颇丰。截至2023年，全省有不可移动文物65519处，其中世界文化遗产5处，全国重点文物保护单位420处，不可移动和可移动文物总量均居全国前列。河南文物资源数量多、分布广、品类全、价值高，是传承华夏历史文明、促进河南经济社会发展的金色名片。
文化产业发展稳中有进 。河南文化产业发展整体呈现稳中有进的发展趋势。一是河南省文化及相关产业增加值逐年增大。2012—2021年年均增速为16.2%，文化及相关产业增加值占GDP比重同样逐年提高，2021年为4.46%。二是河南省文化旅游体育与传媒一般公共预算支出波动上升发展。2022年预算支出为130.22亿元，增速为6.73%，2012—2022年年均增速为6.5%。三是文化文物机构稳步增加。2022年河南省文化文物机构数量为20949个，约占全国的6.4%，占比较2012年比上升5.2个百分点。
文化品牌频频“出圈” 。2020年以来，河南广播电视台利用现代技术赋能传统文化，创新采用“互联网+传统文化元素”，精心制作“中国节日”系列节目，河南由此进入“文化觉醒”年代。“2021河南春晚”《元宵奇妙夜》《端午奇妙游》《中秋奇妙游》，持续引发全网上下热烈讨论，受到全国乃至世界的关注，河南文化品牌闪亮“出圈”。特别地《唐宫夜宴》播出后，线上，河南博物院热度直线上升，一举反超“中国三大博物馆”之一的南京博物院，甚至与中国国家博物馆的平均搜索指数基本持平；线下，前往河南博物院参观的人数增速高达40%，河南博物院成为新晋网红打卡地。
三、河南文化产业高质量发展的制约因素
文化产业规模较小，文化领域投入不足。一是总体发展水平相对偏低，2021年河南文化及相关产业增加值占GDP的比重为4.46%，低于全国4.56%的平均水平。河南文化及相关产业增加值占比的排名与GDP大省排名不匹配，文化产业规模仍然较小。二是在文化及相关产业方面的投入力度相对不足，财政投入的增长与文化发展的需求不匹配。2022年河南文化、体育和娱乐业固定资产投资增速为12.8%，但占固定资产总投资的比重仍较低，仅为2.4%。文化旅游体育与传媒一般公共预算支出仍然不足，除2014年和2015年外，2010年以来其他年份该指标占一般公共预算支出的比例均低于1.5%，远低于全国平均水平。
文化及相关产业企业发展内生动力不足。2022年河南文化及相关产业法人单位数为2894个，总数在全国排第10，文化制造业企业营业收入为1281.8亿元，排名第13，可见河南文化及相关企业将文化资源优势转换为文化产品优势的创收能力相对薄弱。2022年河南文化及相关产业期末从业人员数为276093人，占全省从业人员的0.58%，而全国该占比为1.05%，可以看出河南文化及相关产业从业人数较少。
各省辖市（示范区）文化产业发展不均衡。2022年全省文化及相关产业规模以上企业营业收入为2357.46亿元，其中仅郑州、许昌、洛阳三个省辖市收入超过200亿元，且三者之和超过全省的一半，占比达到57.0%，排名第一的郑州是排名末位济源的183倍，省内不同地区文化及相关产业发展不均衡。特别是八朝古都开封历史文化资源丰富，但2022年其文化及相关产业规模以上企业营业收入排名在全省位于第5，仅为128.91亿元，表明开封的历史文化资源并未得到有效的开发利用，可见河南部分省辖市（示范区）文化经济转换效益能力较弱，文化产业存在发展空间。
四、高质量文化产业助推高质量河南建设的对策
抢抓机遇，创新文旅融合发展。一是合理利用中原文化群和黄河流域文化带，深入挖掘本土特色传统文化资源，如郑州嵩山少林寺、洛阳龙门石窟、安阳殷墟、开封清明上河园等，促进文旅深度融合，实施“文化+”战略，创新发展“文化+旅游+产业”模式，打造知名文旅地标。二是传承好红色文化基因，利用好开封兰考的焦裕禄精神、安阳的红旗渠精神、信阳的大别山精神等独一无二的河南红色文化资源，建立红色文化展馆，开发云展馆，提升河南红色文化知名度。三是补齐文旅设施短板，完善文旅公共服务配套建设，注重文旅产业从业人员尤其是窗口服务人员的知识培训，做到河南文化了然于胸，增强人们对河南文化的认同感。
锻造精品文化品牌，放大品牌效应。首先，文旅部门应牵头整合河南现有文化品牌，鼓励发展文化品牌联盟，打造体现河南文化特色的联合品牌，叫响“老家河南”文化品牌。其次，基于传统文化打造品牌形象，瞄准市场精准品牌定位，提高河南文化品牌的核心竞争力。再次，结合时事热点，巧妙利用抖音、小红书等进行全渠道多方式的宣传推广，最大限度激发受众共鸣，扩大品牌影响力。最后，继续主动拥抱优秀传统文化，丰富“中国节日”系列节目，联名潮牌推出文创盲盒类的文化创意产品。
筑巢引凤，激发文化企业内生活力。一是优化河南文化及相关产业企业的结构布局，激发企业创新活力，打造引领河南文化高质量发展的龙头企业。二是从需求端、供给侧出发，加大文化产品生产，丰富文化产品的类型。三是培养、引进文化领域的管理型人才和创新型高层次人才，完善文化及相关产业企业的人才发展平台，激发企业内在动力和活力。
（作者：杨玉雪 单位：河南省社会科学院）
