官职小但权力不小,这便是中国村干部给人留下的靠前印象,事实上改*开放四十多年以来,在整个中国除了一些偏远的穷乡僻壤之外,现在农村的经济建设早已经不可同日而语。
尤其是在一些靠近城市的乡村,其基础设施建设一点不亚于大城市,更让人瞠目结舌的是,这类村干部所掌控的各种资源,动辄便是几亿乃至于几十亿,各类工厂可谓是应有尽有。
当然在巨大的权力之下,腐败的诞生也是不言而喻的,而这些村干部“苍蝇”式的腐败,往往都给老百姓带来了巨大的损失,并且这种损失和那些落马“大老虎”带来的损失还是有区别的,因为这些村干部对百姓权益的侵害,是更为直观的,几乎同老百姓生活保障联系在了一起。
值得一提的是,这些村干部们“犯事”,往往都集中在了两个方面,一个是上骗国家资金,一个下贪农民补助,简单来说,就是欺上瞒下,肆意妄为,可谓是疯狂至极。
那么对于这些疯狂的村干部,我们究竟应该如何对他们进行管束呢?从哪一方面入手,才可以彻底将这些人清理出去,从而为老百姓建立起一支真正为人民服务的基层队伍呢?
针对这个疑问,其实笔者有一个观点,这便是要对症下药,从根源上彻底断绝村干部伸手的机会,对此,我们可以结合以下几个案例来做具体分析。
案例一
由中纪委主办的《中国纪检监察报》,曾经披露过一起村干部腐败事件,涉案人是一名叫莫林江的村干部,他是广东省连南瑶族自治县某村的村支部书记。
而中纪委在文章中曾用一个成语来形容过莫林江,称他是“贪得无厌”,结合他做出来的事情来看,中纪委用词确实是很符合的。
例如莫林江在担任村支部原书记期间,多次贪污老百姓补助,其中最大的一笔是国家对于低收入住房困难户,所进行的住房改造补助资金,这笔贪污达到了一万五千元。
而莫林江最小的一笔贪污,让人大跌眼镜,竟然是本村重残户王某某的城乡居民医疗保险费二十元,就是这二十元,他都没有放过,不是贪得无厌又是什么呢?
当然这也只是极具代表性的两笔贪污而已,据后来纪委披露,莫林江其人在担任村支书期间,被他非法侵占的补助,就涉及到了137名老百姓,其中这些人里面,除了低收入群体外,还有大量孤儿残疾人员,这也就是说,莫林江的“黑手”,直接对准的是我们这个社会最弱势的群体,其危害之大,可谓是触目惊心。
不过在这里有一点需要指出,虽然莫林江职务小,但他村支书的身份却在整个村子里面说一不二,这也就说明了莫林江缘何有机会贪污,而从其贪污的手法来看,无非就是扶贫资金,惠民资金等等,最终在这些重要资金上进行瞒报,然后采取欺骗群众的手法来获取钱财。
事实上这里还有一个问题需要说明,这便是不少群众想要获得资金补助,或者是拿到补助资格,村支书也有着极大的话语权,在这种情况下,群众们也得找村干部帮忙。
结合以上来看,对于管束这类村干部,我们除了建立扶贫资金违规使用责任追究制度之外,更重要的是要把扶贫资金公告公示制度贯彻下去,哪怕是一分钱的国家补助,在落到群众手里的时候都要对得上数,采用社会监督的方式,彻底杜绝村干部们的肆意妄为,让权力在阳光下运行,唯有这般才可保护基层老百姓的利益。
案例二
就在近期,由四川纪委主办的《廉洁四川》披露了一起骇人听闻的村干部贪污事件,这位名叫李志勇的村支书,除收受他人财物279万余元之外,还累计挪用了2.99亿元集体资金,然后进行非法营利活动。
毫无疑问,李志勇涉案情节就是典型的骗取和套用国家资金,而和前面讲到的莫林江不同,李志勇就是我们文章开头讲到的掌握各种资源的村干部,他是四川天府新区韩婆岭村的村支书,靠近大城市的便利,让李志勇这个村支书也有了极大的话语权。
其中他贪污的手法,更是极其“高明”,例如他一般不会直接贪污国家补助给老百姓的钱财,大多数情况下,他都会利用手中的权力,对国家集体资金进行违规挪用,然后获取钱财。
例如有投资企业想要在韩婆岭村进行投资,身为村支书的李志勇就在投资保证金上打起了主意,对数亿元的保证金进行非法挪用,然后买取其它理财产品,为自己获取利息。
在欲望的闸门被打开后,便很难在关住了,而私自挪用国家集体资金获利,也让李志勇变得独断专行,再也不会听取他人意见了,最终将自己送上了不归路。
事实上对国家集体资金的使用,集体一定要拥有知情权,不能对个人过于相信,即使李志勇这个曾经在村子里干过不少“大事”,帮助不少人脱贫的能人,群众也要时刻发挥自己监督的作用,唯有如此,才能维护集体和个人的利益。
文章的最后,大家一定要明白一个道理,所谓初心易得,但始终却是难守,一个人或许最初的理想很伟大,但他不一定能永远坚持下去,所以归根究底,要想管束好村干部,建立一支高素质的村干部队伍,法制才是根本。
这就要求我们透明和完善村级财务管理制度,将群众的监督放在靠前位,让群众时刻保持有充分的知情权和参与权。
换句话来说,群众才是监督和管束村干部的靠前责任人,毕竟这是和自身利益息息相关的事情,唯有群众充分发挥监督,才能让村干部们明确自己的职责,从而做好为群众服务的工作。对此大家有何感想,欢迎下方留言,我们一起讨论!