天水精简职权提升效能,2023市人大常委会工作综述

天水精简职权提升效能,2023市人大常委会工作综述

□新天水记者马放

今年以来,市人大常*会在市委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二*大精神,认真落实*中*决策部署和省委、市委工作要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断发展全过程人民民主,紧扣“建设区域中心城市”和“推动老工业基地走出高质量发展新路子”的使命任务,认真履行宪法和法律赋予的职责,系统性谋划、创造性开展、高标准推进人大工作,各方面工作都有了新的进展和成效,为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

坚持党的领导 始终把牢正确*治方向

坚持党的全面领导,是做好新时代人大工作的根本*治保证。一年来,市人大常*会坚定把牢坚持党的全面领导这一*高*治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上*治上行动上同以***同志为核心的*中*保持高度一致。

思想是行动的先导,理论是实践的指南。市人大常*会坚持用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实“靠前议题”制度,及时跟进学习***总**最新重要讲话重要指示批示精神,扎实开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,发挥党组理论学习中心组示范带动作用,开设人大学习讲堂,持续在学思用贯通、知信行统一上下功夫。

坚持把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面,严格落实重大事项请示报告制度,全面贯彻市委工作部署要求,组织召开全市人大工作会议,制定常*会工作要点和立法、监督、代表工作计划,精心谋划部署全市人大工作,确定了7个方面、36个重点、90项具体任务,建立了项目化、清单化、节点化推进机制,深化调查研究,强化督促检查,靠实工作责任,推动全市人大工作创新发展。

夯实法治基石 推动法治建设不断完善

法治,固根本、稳预期、利长远。一年来,市人大常*会坚持科学立法、民主立法、依法立法,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,持续提升立法质效,全力推进法治天水建设走深走实。

紧扣发展所需立法。注重“小切口”、突出“实效性”、追求“高质量”,科学编制2023年立法计划,制定出台《天水市伏羲文化保护传承条例》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》,为弘扬伏羲文化、加强非遗保护,促进文旅融合发展提供了有力法治保障。

立法质效持续提升。严把立法*治关、立项关、起草关、审议关、评估关,按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求,坚持开门立法,完善立法听证、论证、座谈、评估等机制,实行立法全过程精细化管理,以高质量立法促发展、保善治。

推进法规有效实施。对市级法规实施情况进行全面“回头看”,组织开展《天水市古树名木保护条例》立法后评估工作,对《天水市养犬管理条例》《天水市文明行为促进条例》《天水市海绵城市建设管理条例》《天水市城区引洮供水工程设施保护条例》实施情况进行专题调研,推进地方性法规得到有效实施,确保出台的法规立得住、真管用。

增强监督实效 全力助推高质量发展

党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。市人大常*会坚持正确监督、有效监督、依法监督,围绕中心、突出重点、增强实效,依法对“一府一委两院”开展监督,全力助推全市经济社会高质量发展。

突出和谐有效监督,寓支持于监督之中,紧贴全市中心工作,认真履行重大事项决定职权,依法作出《关于加强经济工作监督的决定》《关于设立“天水企业家活动日”的决定》,为助推经济发展、优化营商环境提供法治保障。聚焦高质量发展、实施“四强”行动、项目建设、招商引资、经济运行、乡村振兴、民生福祉、生态环保、法治建设、法律实施等10个重点方面,确定了41项重点监督事项,通过听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察等方式开展监督,有力推动重点任务落地落实。

统筹运用法定监督方式,打好监督“组合拳”,对市政府关于农村供水建设管理、义务教育“双减”工作、市场监督管理工作、医保基金运行管理情况的报告进行满意度测评,发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用,增强监督的刚性和实效。做好监督“后半篇文章”,严格执行《市人大常*会决议决定和审议意见办理办法》,强化决议决定执行力度,持续跟踪监督问效。

发挥代表作用 推动全过程人民民主天水实践

建好“民意窗”、架好“连心桥”。市人大常*会始终坚持代表主体地位,搭建活动平台、丰富活动内容、强化服务保障,不断加强和改进代表工作,积极引导代表投身经济社会发展“主战场”。

建强代表履职平台,加强“人大代表之家(站)”规范化建设,累计创建星级“家(站)”210个,发挥法制、财经、教科文卫、畜牧、果业、蔬菜等特色专业代表小组特长,推进产业链代表小组建设,推动代表小组与代表“家(站)”深度融合,实现“家(站)”平台赋能增效。

拓展代表联系渠道,认真落实“两联系”制度,常态化邀请代表列席常*会会议,召开2次列席代表座谈会,组织代表参加市“一府一委两院”有关监督活动,增进国家机关、人大代表、人民群众之间的联系和互动。举办市人大代表履职能力提升培训班,培训代表300余人次,代表履职能力持续提升。

加强代表建议办理,召开代表建议交办会、督办会、评议会,完善“办前、办中、办后”与代表联系机制,市八届人大二次会议183件代表建议按期办理、答复完毕,办理质量、办理效率和代表满意度进一步提高。

坚持把全过程人民民主贯穿人大工作始终,运用好全市610个“人大代表之家(站)”、261个代表小组等履职平台,发挥好基层立法联系点、立法研究咨询基地、立法顾问的“直通车”和“智囊团”作用,推动倾听民意的触角向基层延伸,畅通代表联系群众、服务群众的“最后一公里”。推进解决教育、医疗、养老、环保、就业等群众急难愁盼问题,加大民生实事项目督办力度,以实际行动提升人民群众的获得感幸福感。

加强自身建设 “四个机关”建设全面推进

牢牢把握“四个机关”建设定位要求,坚持党建引领,持续加强作风建设,打造过硬队伍,不断提升履职能力和工作质效。

认真落实全面从严治党主体责任,及时研究常*会重大事项、重点工作和落实措施,为依法履行职责提供组织保障。强化制度建设,对常*会工作制度进行全面系统梳理,形成了依法规范、充满活力、务实高效的运行机制。强化工作协作,加强市、县区人大联动,建立主任会议成员联系指导县区人大和乡镇(街道)人大机制,互通情况、交流工作、凝聚合力。坚持把开展“三抓三促”行动作为推进“四个机关”建设的有力抓手,通过开展专题培训、专题研讨、专题调研、专题练兵等活动,全力推进各项工作落地见效,以高效履职推进全市经济社会高质量发展。

在新的奋斗征程上,市人大常*会将踔厉奋发、勇毅前行,依法履职、担当作为,为推进中国式现代化天水实践作出新的更大贡献。

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