今日临县换新貌 刘建荣 摄
重点项目集中开工建设，推进乡村振兴如火如荼，文明创建活动有声有色，文化旅游融合大放异彩……今年以来，临县坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，坚定实施“五化战略”，加快建设“五个临县”，不断深化改*开放创新，开启全方位推动经济社会高质量发展新征程。
经济大盘越来越稳，发展根基越来越牢，生态底色越来越亮，幸福指数越来越高。刚刚过去的2022年，是临县极具挑战、极不平凡的一年。一年来，面对前所未有的经济压力，坚持高效统筹、稳中求进，综合施策、精准发力，高质量发展综合绩效考核和重点工作考核任务圆满完成，多项经济指标全市排名前列，特别是一般公共预算收入完成17.2亿元，同比增长68.62%，比全市平均增速高20个百分点，跃居全市靠前方阵，创历史新高。全县经济总量实现历史性突破，经济发展韧性愈发强劲，发展质量效益明显提升，跑出了高质量发展“加速度”。
风劲帆满海天阔，砥砺奋进正当时。今年是临县全力实施“五化战略”、加快建设“五个临县”的重要一年。县委十五届七次全会暨经济工作会议部署了全年重点工作，在刚刚闭幕的县第十七届人民**第四次会上，进一步细化了县委确定的目标任务，并通过法定程序**成为全县人民的共同意志。全县上下迅速把思想和行动统一到县委的部署要求上来，咬定目标、坚定信心，抢抓机遇、乘势而上，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化临县篇章。全县在统筹做好各项工作的同时，着力铺开六大重点工作。
一是全方位推动转型升级，以更大力度蓄积高质量发展动能。坚持把项目建设作为推动高质量转型发展的重要载体和有力抓手，在全县范围内深入开展“项目建设年”活动，一体化推进项目谋划储备、招商引资、要素保障、开工建设、投产达效，全力跑出“加速度”。培育新动能，谋划储备实施重点项目106个，总投资558亿元，年度计划投资107.9亿元。要认真贯彻落实全县“项目建设年”活动实施方案和考核办法，主动对接省市部门，统筹谋划和争取各类项目，建立县乡村三级项目库，动态充实完善，深入研究论证，提升质量成色，加快推动实施。围绕煤炭转型，坚持以能源**为牵引，以技术革新、转型升级为抓手，加快晋煤太钢600万吨、新工煤业120万吨、大土河光明煤矿240万吨、高家塔150万吨矿井建设。持续推进庞庞塔煤矿智能化项目和华烨、胜利、焉头、裕民等智能矿山信息化建设，开工建设胜利煤焦240万吨坑口洗煤和昌泰200万吨洗煤厂项目，走好煤炭清洁高效利用发展之路。围绕新兴产业，全面推进四大区块煤层气开发建设，梨山分输站年内建成，启动山西恒浩清洁能源100万方/日液化气项目，全链条推进煤层气增储上产；推动京能吕临10万千瓦锂离子电池储能电站、华能国风临县100MW智慧风力发电项目落地开工，临县100MW农光互补一体化光伏发电项目年内全容量并网，着力打造晋西重要新型能源基地。围绕现代农业，实施现代农业冷链仓储项目，加快吕梁润农白文石家塔数字化生猪养殖项目，推进草原和5000头奶牛、1万头肉牛养殖园区建设，加快三交食品生态产业园区、兔坂红枣产业示范区、城庄农文旅康融合示范区、白文养殖示范区、大禹生态农业综合园区等五大园区建设，着力打造省级现代农业示范基地。围绕基础设施，启动吕临支线三交东铁路专用线前期工作，林家坪、晋煤太钢铁路专用线项目开工建设，车赶集运站铁路专用线力争年内建成通车；开工建设省道S254线、省道S330线白文至新舍窠段改扩建工程和中部引黄临县小水网工程，实施城镇生活及城北供水工程，打造经济高质量发展硬支撑。围绕民生改善，启动黄河保护高质量发展百里黄河生态文化旅游走廊综合体项目，加快乡镇生活污水收集管网、污水处理站、美丽宜居示范村建设，推动集中供热、乡村道路、教育卫生等一批惠民项目建成投用。同时，加强项目全流程管理，倒排工期，挂图作战，定期调度，督查通报，严格考核，确保项目建设安全高效。千方百计抓招商。把强化招商引资、激活民间资本作为拉动经济增长的重要引擎，推动招商引资活动向更深层次、更广领域、更高水平发展，力争全年招商引资50亿元以上。
二是全方位推进乡村振兴，以更高标准提升高质量发展成色。坚持深度研判、综合施策，集中精力、全力攻克“乡村振兴”重大课题，把产业振兴和农民增收作为重要抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。持续实施农业产业“特”“优”战略，坚持规模化发展、园区化布局、全链条培育、标准化生产、品牌化塑造、项目化推进、强龙头带动，打造“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的特色农业，全面创建省级农产品质量安全县、秸秆综合利用示范县。培育红枣新业态，实施红枣保险10万亩，实施枣锈病、枣疯病、防裂果等病害群治10万亩，在沿黄乡镇建设高标准科技示范园2万亩，在兔坂、克虎等乡镇嫁接改良酸枣5000亩，新建设施红枣150亩，在刘家会、丛罗峪、雷家碛等乡镇建设枣芽茶原料标准化生产示范基地2000亩，加快兔坂、克虎红枣产业综合示范区建设，建设红枣冷藏库1万平方米，大力培育壮大各类红枣新业态，着力打造全省最大的红枣生产加工销售基地。壮大种植新基地，继续实施城庄特色产业强镇项目，建设恒温养菌基地和2000万棒菌棒加工厂，加快城庄香菇脆、有机肥、生物质燃料生产项目和小马坊千亩食用菌示范园区建设，培育发展赤松茸、羊肚菌等食用菌新产业，力争全县食用菌种植规模稳定达到3000万棒，全县“十四五”末达5000万棒，打造城庄“千亩枣木香菇园+三百亩羊肚菌园+就业服务园+技术研发园+乡村农业观光旅游园”的“一区五园”现代农业产业园区，打造白文至城庄集中连片特色产业示范区。建设安家庄、雷家碛、青凉寺等万亩优质杂粮生产示范基地，新建大豆玉米带状复合种植示范基地1万亩，打造白文、雷家碛2个有机旱作示范区。建成大禹省级产业强镇、大禹现代农业示范基地、湍水头设施蔬菜园区，打造种业振兴良种繁育基地。拓展养殖新成效，推进白文畜牧养殖产业示范园区建设，铺开年50万头生猪屠宰线项目，发展年生产10万吨红枣饲料企业2户，促进畜牧产业规模化、标准化、集群化发展，打造全省重要的养殖产业基地。创建特色新品牌，继续实施农业品牌化战略，全面开展“三品一标”认证，制定临县干馍馍、青塘粽子、枣木香菇生产标准和品牌建设方案，开展食品安全管理体系认证，推进肾型大豆、枣花蜜等特色农产品标准化生产。全面落实品牌创建和龙头企业扶持政策，培育创建国家驰名商标、省级著名商标，进一步打响“青塘粽子”“枣花蜜”“枣芽茶”“枣木香菇”等特色品牌，全力打造“中国粽子之乡”“中国枣木香菇之乡”，力争新增省级龙头企业3户、市级龙头企业7户。
三是全方位治理生态环境，以更实举措厚植高质量发展底色。积极践行“两山”理论，一体化保护、系统化治理，持续改善生态环境，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展试验区。实施青山增绿行动，实施生态造林5万亩、退化林修复3万亩、人工种草4万亩、核桃林提质增效10万亩，景区景点绿化5个，村庄绿化15个、完善提升15个。严格落实“一方案五制度”，推进“监督+林长制”纵向延伸，实现“林长制”向“林长治”转变。加大封山禁牧管护力度，充分发挥护林员作用，加强火灾预警、隐患排查和火源管控，严厉打击非法使用林地、乱砍滥伐林木、违规野外用火等违法犯罪行为，提升综合防治和应急处置能力。
四是全方位提升城乡品质，以更优环境拓展高质量发展空间。坚持以创建省级文明县城为牵引，统筹推进国家卫生县城、国家森林城市、省级园林县城、省级双拥模范城创建工作，全面提升城乡品质。强化城市功能，持续开展“六项整治”和十二大专项行动，启动西山循环路、凤凰南路道路改造、东山生态文化旅游综合建设等基础设施项目，接续实施太和南路延伸、城区雨污分流、城区增绿等工程，推进实施城北供热、供水项目，完成城区电网改造，进一步完善城市功能，提升城市品质。强化精细管理，实施数字县城工程，推进城市运行管理服务平台建设，实现智慧化、精细化管理。统筹城乡规划建设管理，严厉打击未批先建、乱修乱建行为。实施南门停车场改造、印刷厂电动车摩托车存放点改造工程，不断完善城区停车场，提高车位利用率，规范道路交通秩序。强化城区重点路段风貌整治和秩序管理，狠抓占道经营、店外经营等违规行为治理，规范市场经营秩序，实现有序管理常态化。
五是全方位增进民生福祉，以更广情怀凝聚高质量发展力量。民有所盼，政有所为，始终坚持以人民为中心的发展思想，民生投入只增不减，惠民力度只强不弱，民生实事只多不少，不断补齐民生短板，兜牢民生底线，提高民生质量。办好优质教育，紧紧扭住“学校、校长、教师”三个主体，严格执行办好人民满意教育“一计划十方案”，加快推进临县一中新校区建设，完成8所寄宿制学校和3所幼儿园改造任务；持续深化高考改*、校长职级制、教师“县管校聘”、绩效工资等一揽子改*，继续实施“国培计划”，深化与省教科院、山大附中、山西传媒学院等省级一流名校合作，培养高素质教师队伍，提升教育教学水平，全面推进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、高中教育内涵发展、中职教育特色发展，着力打造吕梁山上的“教育明珠”。提质卫健事业，深化医保支付方式改*，在完成人民医院试点改*的基础上，逐步全面推行。启动疾控中心、妇幼保健计划生*服务中心新建项目。严格按照“乙类乙管”措施，强化医疗资源储备，加快应急能力提升，全力做好儿童、老年人等重点群体防治和健康服务，坚决守护好群众生命安全和身体健康。推进“智慧医疗”建设，开展省市医院与县级医院对口合作、省级专家与县内医院医务人员结对帮扶活动，建立横向联动县级医院科室、纵向连接省级医院的5G智慧医疗体系。落实分级诊疗，就近提供高效优质医疗服务。争取启动体育馆建设，积极举办各类体育赛事活动，繁荣体育事业。促进文旅融合，实施文化精品创作工程、非物质文化传承工程，持续开展送戏下乡惠民工程，继续完善公共服务体系建设，实现群众活动多样性、服务方式创新性发展。大力实施旅游产业化战略，积极推进全域旅游示范创建工作，加快推进碛口5A级景区创建，以及正觉寺、南圪垛、丛罗峪三个3A级景区创建，推进李家山、西湾等传统村落文物保护示范区建设，提升前青塘、孙家沟等乡村振兴示范村创建水平，推动汉高山、紫金山、大度山康养旅游项目，年内完成大度山、紫金山旅游公路建设和汉高山旅游公路提质完善工程。打造具有地域特色的民俗表演、非遗展示、实景演艺、互动体验等精品项目，开发研学游、康养游、自驾游、体验游等文旅新业态。拓宽就业渠道，大力实施以吕梁山护工、“临县的哥”“临县工匠”、跨境电商等为主的“人人持证、技能社会”大部分人技能提升工程，持续提升就业创业能力。全面落实社保降费、稳岗返还等政策，统筹抓好高校未就业毕业生、贫困劳动力、下岗职工、退役军人等重点群体就业。推进零工市场建设，扎实开展就业帮扶，严格落实“六个一批”政策，重点针对全县“三类户”中未稳定就业人员，继续开展“131”就业服务。力争职业技能提升培训3600人，城镇新增就业4100人，农村劳动力转移就业4200人。强化社会保障，推进大部分人参保计划，落实困难群众参保费用资助政策，夯实医疗救助托底保障功能。常态化开展困难群众救助帮扶，完善农村特困人员、城乡低保、残疾人等救助制度，加大农村留守妇女儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体关爱帮扶力度，保障好特殊群体基本生活。落实退役军人各项优抚政策，加强“两站一中心”建设，做好退役军人服务管理工作。加快推进殡仪馆和公益性公墓建设。进一步创新农村养老服务模式，做好普惠性、基础性、兜底性养老服务。民生事业无小事。要认真办好省政府12件、市政府5件民生实事和县定民生实事项目，真心实意为人民群众解难事、办实事，用一件件民生实事、一点点真情关怀照亮万家灯火，让“民生清单”变为人民群众的“幸福账单”，让群众的幸福更有“质感”，临县的发展更有“温度”。
六是全方位守牢发展底线，以更好成果稳定高质量发展大局。安全是发展的基础，以新安全格局保障新发展格局，更好统筹发展和安全，树牢红线意识，坚守底线思维，以“时时放心不下、处处放心不下”的责任感和使命感，坚决守住安全底线。抓牢安全生产，牢固树立“100-1=0”的安全生产理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，健全完善安全生产考核、约谈、挂牌督办、监督检查、“专家会诊”等制度。扎实开展安全生产专项整治行动，持续抓好煤矿、非煤矿山、危化物品、道路交通、食品药品、特种设备、消防安全、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域安全生产工作。严厉打击私挖盗采矿产资源违法行为，加强森林火灾、地质灾害、旱涝灾害防范应对。进一步强化应急管理工作，建立完善信息平台，健全应急救援、群防群治机制，全力遏制安全生产事故发生。
“我们更加紧密地团结在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、攻坚克难，全面实施‘五化战略’，加快建设‘五个临县’，全方位推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化临县美好篇章！”临县广大党员干部纷纷表示。
（文/图刘生锋）
