佛山税务部门深入当地制造业企业开展调查研究、问需问计。佛山市税务局供图
“原来环保税申报要耗费一天多，现在十来分钟就搞定了，为企业节省了不少时间！”蒙娜丽莎集团股份有限公司（下称“蒙娜丽莎集团”）董事张旗康的“点赞”，再次印证了佛山探索智慧税务的显着成效。
作为龙头陶企，蒙娜丽莎集团每季度都要申报环保税。以往少不了要耗费一番功夫准备材料，如今只需填报个别数据，就可以一键完成申报，大大减轻了企业负担。
距离蒙娜丽莎集团40多公里，广东邦普循环科技有限公司（下称“邦普循环”）正紧抓新能源风口，大手笔投入电池循环技术研发。这背后，也离不开“税力量”的支撑——
2022年，邦普循环申报享受研发费用加计扣除额超1亿元，享受高新技术企业购置设备器具加计扣除额超7000万元。
从省时省力，到省钱省心，佛山税务部门通过深入调查研究，在一次次的走基层、深调研中问需问计，推出税收服务制造业当家的“佛税十条”，持续落实落细退税减税降费政策，不断探索智慧税务新模式，以打造一流税收营商环境，助力佛山高质量推进制造业当家。
数据显示，今年前4月佛山工业投资增长高达42.2%，领跑全国。在“税力量”的助力下，佛山正成为近悦远来的制造业投资沃土。
▶▷将“数治”进行到底
“智税”创新持续跑在前列
位于西樵山脚下的蒙娜丽莎集团总部基地内，绿树成荫，鲜见扬尘。车间内环保治污设备整齐错落，排污口植物枝繁叶茂，厂区犹如一个大花园。
陶瓷向来被认为是高污染、高能耗、高排放的“三高”行业。然而，近年来，以蒙娜丽莎集团为代表的一批佛山陶瓷企业，坚持走“绿色制造”的道路，致力于成为“环保优等生”。
这一行业变革，既是企业环保意识提升的结果，也离不开政策的有效引导。其中，自2018年开始实施的环保税法，在引导“三高”企业绿色转型方面起到了重要作用。
作为一个既“年轻”又专业的税种，环保税的申报过程比较繁琐。不少企业反馈，每季度申报环保税都是一件费时费力的工程，这也成为企业“急难愁盼”的问题之一。
为了绿色这一难题，佛山市税务局深入开展调查研究，实地走访陶瓷、铝材等重点排污企业20多家，到生态环境、住建、水利、政数等部门调研14次，摸清了问题的症结所在。在此基础上，佛山税务部门发挥在“以数治税”上的领先优势，在全国率先推出了“环保税智能管服体系”。
依托“数字政府”建设契机，“环保税智能管服体系”实现了多部门数据互联互通，在电子税务局集成大气、水等4类污染物的环保税智能算法，实现85%的报表项目自动预填，90%的污染物自动计算。
以蒙娜丽莎集团为例，该公司每季度的2.6万条监测数据可以“一键录入计算”，仅需要10余分钟就能完成环保税申报。
张旗康透露，不仅是办税流程“化繁为简”，企业近三年还成功享受低标排放税收优惠约55万元，减负效果明显。
探索环保税的智能化、科学化、长效化管理，是佛山智慧税务建设的一个缩影。实际上，在“以数治税”方面，佛山一直是先行者，不仅积极通过“数治”为企业减负，更主动探索让税收数据为经济发展“增值”。
比如，在推动制造业转型升级的关键时期，佛山税务部门发挥税收数据及时性强、覆盖面广、准确性高等独特优势，在全国首创制造业数智化转型税收指数（下称“MDI”），精准“量化”制造业数智化转型发展程度，为政府决策提供重要参考。
MDI是利用税收数据呈现行业“面”上情况，另一个创新项目“税商盈”则是借助税收数据服务到“点”。后者通过对税收数据的分析，帮助企业透视自身盈利能力、分析产销情况、评估自身行业地位。
“‘税商盈’用雷达图的方式直观展示企业的竞争力，我们可以对照相关指数，调整经营策略，防范潜在的税收风险。”广东顺德中午电器制造有限公司财务总监杨静说，“根据分析报告，企业需要在降成本上下功夫，因此我们把减下来的税费精准投入到生产薄弱环节，取得了良好成效，今年靠前季度企业营业利润总额同比增长达40%。”
▶▷为科技创新鼓劲
让税费政策红利精准“落袋”
当前，佛山正着力提升制造业当家的创新能力，并强调要发挥企业科研投入主体作用，明确要推动年产值10亿元以上制造业企业全部建立研发机构。
强化研发是企业锻造竞争优势的必由之路，但对于中小企业而言，持续的研发投入也面临着资金压力。近年来，佛山税务部门加大研发费用加计扣除等政策落实力度，以税费做“减法”鼓励中小企业研发投入做“加法”。
实际上，为鼓励研发创新，国家、省、市乃至区镇推出的支持政策不在少数。如何让企业低成本享受尽可能多的优惠？佛山税务部门发挥“精诚共治”的叠加效应，联合多个政府部门在佛山“扶持通”平台推出“创享易”服务。
“创享易”集合了小微企业、高新技术企业等13类所得税优惠政策，创新开发了“研发项目自主前置鉴定”“研发费智能账”“智能计算交易税费成本”等八大功能，助力企业一键享受优惠和服务。
“以前我们开展技术研发面临不少困难，包括研发经费投入大、研发费归集繁琐等问题，但现在有了‘创享易’就方便很多了。”广东嘉腾机器人自动化有限公司（下称“嘉腾”）副总裁陈洪波说。
嘉腾是仓储自动化全球50强企业，当前企业正冲击载重80吨的AGV驱动单元技术研发，有望填补国内技术空白。陈洪波透露，该企业在2022年度汇算清缴时顺利享受研发费加计扣除达3800万元。
“创享易”不仅是企业研发创新的“好帮手”，还是企业开展资产交易的“精算师”。今年佛山首家上市公司——广东德尔玛科技股份有限公司（下称“德尔玛”）便体验了“创享易”提供的资产交易服务。
“我们上市前通过‘创享易’的税费测算功能，尝试了不同的资产重组模型，也获取了相应的税收优惠享受建议，无需在了解政策、搜集信息、开展申请等多个环节花费时间精力，给予了企业上市非常大的帮助。”德尔玛副总经理兼财务总监孙斐说。
此外，佛山税务部门还进一步聚焦创新人才开展税务服务。今年4月，佛山成立“产学研一体化”粤税院士服务站（佛山站），为在粤工作的院士及其科研团队提供专业税收服务。同时，“创享易”的服务对象也扩大到自然人，新设功能为创新型人才和创投主体提供智能便捷的办税服务。
▶▷为产业长青“蓄力”
“一企一策”服务重点企业
在佛北战新产业园大塘新材料产业园内，邦普循环的新项目正紧锣密鼓建设中。这是邦普循环投资50亿元打造的全球研发与创新中心项目，预计将于2024年上半年全面竣工。
当前，佛山正把发展战略性新兴产业作为保持产业永远年轻、重塑佛山制造形象的重要切入点。邦普循环所在的新能源产业，正是佛山重点布局的战新产业之一。
作为废旧电池循环利用领域的领军企业，邦普循环2016年落户佛山，预计投资超过300亿元，布局了一个新总部和三个生产基地。
6年时间，邦普循环用4次增资扩产为佛山“投票”，打开了佛山产业焕新的想象空间。邦普循环对佛山的信心，与当地一流的税收营商环境也有着脱不开的关系。
在佛山，邦普循环不仅获得了系列减税降费优惠，还拥有专属税收服务手册。
“能享受哪些税费优惠政策、哪些环节需要重点防范涉税风险、哪些涉税事项能在线上便捷办理，在手册里都能够一目了然。”邦普循环财务负责人王乐直言，这样的贴心服务让企业心里有数、底气更足。
针对邦普循环这样的制造业重点企业，佛山税务部门推出了“一企一策”精准服务，聚力帮助企业解决复杂涉税问题。与此同时，佛山税务部门也加大了对战新产业的服务力度，推出了更多场景式政策服务。
以佛山培育战新产业的主阵地——“十大创新引领型特色制造业园区”为例，佛山税务部门推出了全周期一体化税收服务体系，“量身定制”服务助力园区“引企”“稳企”和“强企”。
佛山市、区、分局（所）三级税务部门联动，组建了一支专业税收服务团队，在招商引资阶段，团队就与园区密切对接，协助园区和企业进行涉税成本测算，推动招商项目顺利落地。在日常管理服务中，这支团队也会定期走访企业，关注企业的涉税需求。
佛山税务部门还设立了“一项目一专班”服务，主动对接制造业重大项目，协调解决项目从立项、建成到运营全流程遇到的税费问题。
“我们的动力电池制造项目能够顺利落地，离不开税务部门精细、优质的服务。”已落户佛山新能源汽车产业园的一汽大众佛山基地财务负责人陈祖俊表示，“项目落地前，税务部门帮助我们进行税务测算与评估，及时解答涉税疑难问题，为我们解决了后顾之忧。”
“制造业是国家的经济命脉所系，更是佛山发展的当家之本。”佛山市税务局相关负责人表示，佛山税务部门将进一步发挥税收职能作用，服务制造业当家战略，在深化调查研究的基础上，把调研成果**为解决问题的实际举措，为佛山全面构建特色鲜明、结构优化、集群成链、质量卓越、品牌彰显的现代化制造业体系提供更强税务支撑。
撰文 林东云 叶洁纯 姚文迟 韩芹
