奋楫扬帆风正劲
——景泰县优化营商环境助力高质量发展纪略
俞宝荣
栽好梧桐树，引来金凤凰。近年来，景泰县持续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，不断加强法治政府、诚信政府建设，全力营造公平公正的营商环境。对重点项目实施“一对一”跟踪帮扶机制，提供优质高效的“保姆式”服务，助推项目“早落地、早开工、早见效”，助推经济高质量发展。
出台奖补政策 让企业尽享红利
12月17日，景泰县召开优化营商环境大会，发布优化营商环境相关政策，拿出真金白银对优秀企业进行大力表彰，以优质的服务打造“亲商安商富商”营商氛围。
新一届景泰县委、县政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面落实省、市决策部署，为支持企业做强、产业转型升级、优化营商环境等提供有力制度保障。相继出台了《景泰县关于开展“转作风、优环境、开新局、促发展”专项整治工作方案》《景泰县优化营商环境若干措施》和《景泰县招商引资优惠政策和奖励办法》等，文件明确，对于重大招商引资项目提供从企业开办、项目审批、要素保障到竣工验收全流程全周期“一对一”“管家式”“点对点”帮办代办服务，对重大招商引资项目实行“一企一策”“一事一议”。根据企业发展实际，找准服务企业切入点，保证各项政策措施真正落地惠及企业，让企业尽享制度福利。签约合作框架协议15个，总投资143亿元。
“全县持续深化放管服改革，不断提升服务水平，营商环境持续改善，这些都将更加坚定我们兴业发展的决心。”白银海升现代农业有限公司总经理王宏鹏信心满怀。在服务对接该产业园落户景泰过程中，景泰县积极协调解决用地、用水、用电、道路等基础设施，开展“一对一”保姆式服务。经过近两年的发展，如今该产业园已经发展成为全流程荷兰控制技术，日采收量稳定在6吨以上的现代“高颜值”农业产业园。
“下一步，我公司将诚信合法经营，在增加地方就业等方面继续积极努力，为促进景泰县经济社会发展做出积极贡献。”王宏鹏说。良好的营商环境为企业发展筑牢“压舱石”，实现企业自身发展和带动地方经济互利共赢。
为破解政企信息不对称难题，打通政策落实“最后一公里”，景泰县创新政策解读方式，以短视频、动新闻等方式为全县企业解读各项惠企政策，搭建多种政企沟通平台，动员干部群众积极转发，并借助电视、报纸、短视频等平台扩大政策覆盖率和知晓率。同时，主动面向企业开展上门政策宣讲，帮助企业用足、用好、用活政策。通过企业服务微信群、中小企业公共服务平台等渠道，逐步实现涉企政策掌上查询。
提升服务水平 降低企业运营成本
如何在服务上当好“店小二”？景泰县动足了脑筋。景泰县以“放管服”改革为着力点，大力推行不见面审批服务，在扩大实体大厅服务内存同时，推行审批服务网上办理，努力建成“线上线下”一体化政务服务体系。通过业务帮办和各项便民服务，先后为4127位群众和企业进行营业执照、食品经营许可证、车辆审验等事项帮办服务，为5685位办事群众提供证照免费送证上门服务。
全面推进简政放权，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，在全县范围内对151项涉企经营许可事项实行告知承诺，先后清理公布县政府部门和事业单位证明事项5批121项。同时优化流程，压缩时限，企业证照办结时限由原来的15至20个工作日缩减至1个工作日，个体登记业务做到了当天申请当天发照，税务发票领取和印章刻制各0.5个工作日。
积极开展企业开办零费用，实行流水线式的联审联批，一次性为新开办企业提供经营执照办理、税务办理、银行开户、社保登记和印章刻制“五件套大礼包”服务，做到企业落地手续“一步到位，一次办理”。
甘肃品高食品有限公司是一家主营生猪屠宰、加工和销售的企业。2012年8月，借着景泰县招商引资政策的东风，在景泰县积极对接和帮助下，该企业成功落户景泰县草窝滩镇。
“入驻景泰大唐工业园区九年以来，得到了各级领导的大力关怀和支持，尤其是景泰县各级供水供电、农业畜牧、财政税收、市场监管等相关部门的积极帮助，及时彻底地为我们公司解决了一个个经营难题，一次次为我们公司发展进行了无偿助力。”在谈及当地政府对企业的支持时，企业总经理王相承如是说。如今，该企业已成为年生产能力100万头，销售额超10亿元的农业产业化龙头企业，产品畅销兰州、武威、张掖等周边市场。
为切实落实优化营商环境降低企业运营成本，景泰县印发《景泰县“优化营商环境”降低企业运营成本专项整治方案》，由县发改局牵头，各乡镇、行业部门按照《方案》要求，建立优化营商环境专项整改问题台账，将各项措施具体到项、落实到人，层层压实责任，形成工作合力。各相关单位及时深入企业，及时了解企业发展诉求和产业发展特点，结合企业特性与发展需求，为企业定制人性化、专项性配套服务，帮助企业争取中央、省、市定向政策扶持，健全完善常态化服务机制，为企业提供“保姆式”高效服务。切实把各项利企惠民政策落到实处，降低企业运行成本，激发实体经济活力。
优化营商环境 全力推进项目建设
加强项目建设是高质量发展的重要支撑，优化项目建设营商环境则是推进项目建设的重要保障。景泰县持续优化项目建设营商环境，创新服务方式，健全协调机制，简化办事程序，在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，为产业项目培植沃土，积聚动能，大力营造了重商亲商富商的良好经济发展环境，一系列改善民生的项目工程高歌猛进。
“我们非常支持这个为民、利民的道路改造工程，路修好了我们出行也就更方便了，小孩上下学也就更安心了。”在谈及昌林路改造提升项目时，市民李新鸿表示。改造提升后的昌林路，道路更加宽阔，景观更加美丽，行人、车辆出行更加安全便捷，城市品位得到有效提升。
在项目谋划上，景泰县精确把握中央、省、市相关产业政策，用足用活政策，围绕重大基础设施、新兴产业、生产制造、农业现代化、生态治理、节能环保和民生保障等领域精心谋划，充实项目储备库，形成“引进一批、开工一批、储备一批”的梯次推进格局。
在项目建设上，坚持筑巢引凤的理念，不断提升项目审批服务水平，为各个项目的建设推进打通发展道路。不断创新项目审批服务机制，按期完成全省在线平台2.0版事项目录梳理、平台建设等方面的工作。认真梳理办事流程，形成办事指南，对项目申报流程进行全程跟踪指导，让项目办理不走冤枉路。全面提升项目审批服务水平，大幅减少投资项目前置审批，梳理审批链条，削减审批环节。开展全流程网上办理投资项目相关手续，实现审批“不见面”，提高在线审批服务水平，加强投资项目远程审批服务工作的紧迫性和重要性，有效稳定社会投资意愿。截至目前，通过投资项目在线审批监管平台申报项目206个，总投资227.46亿元，事项办结率100%，项目办结率100%。
良好的营商环境为项目建设按下“快进键”。展开景泰县2021年重点项目建设蓝图，亮点纷呈。汽配物流产业园、大唐景泰喜集水风电场项目、中电国际55MW光伏发电项目建设正酣，新兴产业焕发生机；一条山镇报废机动车回收拆解市场建设项目、甘肃金宏桥年产1万吨油漆树脂涂料生产线项目、白岩子矿井及选煤厂项目进展顺利，新的产业链将撑起新的经济增长极；农业种植、养殖产业转型升级项目纷纷落地生根，为全面推进乡村振兴、促进农民持续稳定增收奠定良好基础。
这些项目的有效推进实施，将为景泰县社会经济高质量发展增添新的活力，为城乡的扩容提质拓展新的空间，为推进乡村振兴提供动力支撑。
潮平两岸阔，风正一帆悬。站在全面推进“十四五”发展和奋力开创现代化建设关键时期，景泰县将进一步以提升企业和群众满意度为目标，牢固树立“抓环境就是抓发展”的营商环境发展理念，努力打造“亲商、安商、留商、富商”的一流营商环境，为推动幸福美丽新景泰建设注入强劲动力。
