遂溪大道连接湛江大道，一条“黄金链”串起遂湛半小时经济生活圈。
郭龙碧 摄
春节后，家住孔圣山附近小区的蔡明海习惯每天下班驱车去遂溪大道建设工地转一圈，看着道路一点点向前延伸，作为城市发展的见证者与受益者，他满怀期待着道路早日建成。“我从家开车到湛江赤坎区仅需20分钟，比从霞山过去的时间都要短。”谈到将于5月底通车的遂溪大道，蔡先生充满期待，“相信不久的将来，遂溪大道沿线步步皆是繁华景象，同城化发展提速也将给遂溪跨越式发展注入澎湃动力，遂溪未来将大有可为。”
遂溪地处湛江市西北部，县城距离湛江市区16公里，距湛江高铁西站、湛江港、湛江国际机场均不超过40公里，地理位置优越，发展潜力巨大。多年来，与湛江市区同城化发展一直都是遂溪人民孜孜以求的梦想，更是两地工业化、城市化、现代化发展，以及提升综合竞争力、增强可持续发展能力的内在要求。
进入“十四五”时期，遂溪县提出大力推行“1+3+6”计划，加快与湛江市区同城化发展。湛江市长曾进泽在市第十五届人大一次会议期间参加遂溪代表团讨论时提出，遂溪要积极谋划推动与湛江市区同城发展，重点做好规划、交通、产业和功能、城市管理“4个对接”。
征鼓催人急。新春伊始，遂溪上下迅速行动，全面响应与湛江市区同城化发展“4个对接”要求，推动规划协同、交通协同、城市协同，力争在发展规划、交通建设、产业发展、城市管理等同城化发展重点领域实现突破，全力打造“半小时经济生活圈”，牵引带动同城化高质量发展。
湛遂同城正在从一纸蓝图变成现实，遂溪这片热土正在迸发新的活力。
●麦思容 刘稳 陈思亮 刘桂军
规划对接
建设同城化发展区
同城化发展，规划是引领。
遂溪发改局相关负责人表示，遂溪与湛江市区同城化发展规划重点将围绕产业协作、空间布局、功能定位等核心问题展开对接，形成优势互补、相辅相成的格局，合力打造发展空间同构，全域协同的互融都市圈。
经前期摸底调研，遂溪县从现有项目储备库和各镇、各单位报送的252个项目中，经多次征求意见和召开专题会议研究后，筛选并建立遂溪与湛江市区同城化发展优质项目储备库，合计项目58个，总投资约784亿元。
在诸多规划中，空间规划对接是同城化发展的重中之重。作为县城南拓的重要区域，遂溪“两河三岸”新城区以“主动与湛江市区对接国土空间规划，致力实现同城发展”的思路，规划总控制面积57平方公里。其中建设用地40平方公里，努力打造湛遂半小时生活圈，为湛江建设省域副中心城市贡献遂溪力量。
目前，《滨河新区详细性控制规划》方案已经出炉，规划形成“两心两带五片”的空间发展结构，“两心”为综合服务主中心、高铁经济圈副中心，“两带”指西溪河生态带、源水河休闲商业带，“五片”包括行政文化、水岸宜居、高铁经济圈、大健康、文体活力五大功能板块，该新城区肩负着遂溪扩容体质、实现遂湛一体化发展、塑造城市特色品牌形象的战略使命。
与此同时，《遂溪县国土空间规划方案》正在加紧编制和完善中。方案明确2035年遂溪县发展定位与目标，优化县域农业、生态、城镇和海洋空间布局，划定“三区三线”，统筹遂溪县域国土空间安排和综合部署。
更令人振奋的是，滨河新区、滨海新区正在向湛江市政府申请，争取将该两个临湛组团纳入湛江市中心城区一体规划，将遂溪工业园纳入湛江市大园区统一规划，加快遂湛共建共融步伐。
交通对接
不断健全交通运输网
同城化发展，交通是基础。
“遂溪大道与湛江大道连接线工程正如火如荼建设中，预计于2022年竣工投用，这将打通县城到湛江市区的快速通道，激活沿线经济。”遂溪县交通运输局相关人员表示，遂溪县正加快推进高速、高铁、国省道、干线公路、农村公路、港口等交通基础设施互联互通，为湛遂同城化发展当好交通“先行官”。
目前，遂溪县已成立现代化大交通建设专班，制定了项目前期工作详细计划，采取时间倒逼、挂图上墙制度，积极对接省市交通、发改、自然资源、环境、水务、财政等主管部门，审批交通重点项目各项前期评估报告，推动多项交通重点项目动工建设。
构建内通外畅的高快速路网、建设广域互联的普通公路网、打造陆海联运的深水良港……遂溪县对标雷州半岛综合交通枢纽功能定位，不断健全交通运输网，打造湛遂“半小时经济生活圈”。
在普通公路网建设上，遂溪县重点实施国道G207、228线遂溪穿城段改线工程，加快建成河东大道及站前大道连通遂溪大道，促进“县城成环”，提升中心城区、滨河新区及滨海新区交通服务通行水平；实施“镇镇通快速”工程，大力推进既有国省道改建改造、新编省道升级改造及省道城镇过境段改线，连接所有乡镇的国省道达到一级公路双向四车道以上标准；持续推动“四好农村路”建设，加强农村公路养护，加快实施农村公路提档升级。
作为沿海城区，打造陆海联运深水良港对于健全交通枢纽具有重要意义。为此，遂溪县落实“一县一港”“一港一园”战略，大力推进5000吨级北潭港码头、航道疏浚工程，强化煤矿、玻璃、水泥熟料、粮食等专业化泊位建设，加快北潭港工业园区建设，打造具备现代物流功能，临港工业发达，功能齐全、布局合理的现代化综合性港区。加快港门渔港、江洪一级渔港、乐民避风塘建设项目，推动草潭二级渔港升级改造。
根据计划部署，到2025年，遂溪县基本建成“二环四通”大交通格局，形成快速通达粤港澳大湾区和北部湾城市群的1.5—2小时交通圈和市内县际间半小时经济生活圈。到2035年，基本建成粤、桂、琼三省区区域性综合交通枢纽中心，形成布局合理、功能完善、服务高效的大通道、区域性大港口、大路网、大枢纽，交通基础设施供给能力显着增强，交通引领遂溪全面建成区域性中心县城的作用更加突出。
产业功能对接
3个特色园区成主战场
同城化发展，支撑在产业。
遂溪深度融合“大园区、大文旅、大数据”发展理念，正谋划打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区3个特色片区，打造“湛江—遂溪”旅游精品线路，开通“湛江—遂溪”旅游绿色通道。此外，依托六大产业园区，加快培育壮大新兴产业集群，对应市“五大区域中心”功能布局，重点打造湛江优势产业承载主战场，延伸发展湛江钢铁、石化等下游产业链，同时规划临港工业园，壮大湛江海洋经济、生物医药等特色产业。
滨海新区位于遂溪县黄略镇，与湛江金沙湾仅一水之隔，未来将成为遂湛产业对接的主战场，与湛江精准对接，实现线路共组、要素共建、品牌共塑、客源互动，推动产业升级，有望建成集醒狮博物馆、醒狮主题酒店、醒狮学校、美食街、大型广场商场一体化的醒狮小镇，依托遂溪醒狮这一*家级非物质文化遗产，打造文化大观园。
去年底，由遂溪县多个部门工作人员组成的工作专班已下沉到滨海新区调研一线，并聘请专家团队，对区域产业空间布局进行科学规划。目前，滨海新区空间规划方案正在加紧编制中，进一步探索开发模式。
除了滨海新区，遂溪县还着力推动工业园区提质增效，力争遂湛产业对接全面开花。通过全力推动湛江市委“三化三大”决策部署，主动承接市区产业转移，促进园区集约高效发展，增强园区可持续发展的潜力。同时，努力加快遂溪县产业转移工业园区扩容建设以及推进界炮镇临港产业园区征地拆迁、交通工程、照明工程、绿化工程、七通一平工程等配套设施建设，提升项目承载能力。
城市管理对接
精细化绿色跨界管理难题
同城化发展，成效看管理。
“湛遂同城化发展，还需要在电力、通信、医疗卫生、雨污水、城市亮化、城市绿化和美化等城市管理方面对标湛江市区，全面提升城市面貌、城市服务水平等。”遂溪县城综局局长胡建县表示，城市管理对接项目共有23个，涉及多方面、多部门，目前有4个近期建设项目正向市政府提出了加快推进申请。
其中，智慧城市基础设施建设方案处于完善阶段。遂溪县将依托全省一体化数字政府基础，基于湛江市政务云平台、政务网、政务大数据中心等基础设施，支撑智慧城市基础设施建设，从而打造一网统管应用体系，实现县、镇、村三级联动整合治理资源，线上线下联动，形成跨部门、跨层级、跨区域运行，打造信息共享、快速反应、一屏统览的协同指挥应用体系。
此外，备受群众关注的医疗服务水平将迎来发展春天。遂溪县正争取医疗共同体县域次级医疗卫生中心建设，加快推进遂溪人民医院整体搬迁升级建设PPP项目，实现遂溪医疗卫生系统与湛江三甲医院合作全覆盖；将遂溪县河头、杨柑镇中心卫生院和黄略镇、北坡镇卫生院按照二级医院标准建设成为县域医疗卫生中心；以广东医科大学附属医院为龙头，覆盖全县各医疗单位，谋划建设遂溪县医疗共同体医疗数据中心和远程医疗中心等，为广大群众提供健康保障。
水污染治理一直是城市治理中的“硬骨头”。接下来，遂溪县水务部门还将通过遂溪河流域水质提升工程、遂溪河碧道项目、滨河新区污水处理厂一期工程及配套管网工程等，扎实推进区域水治理，改善水环境质量，增创环境新优势，有效推进生态保护，实现遂溪河流域经济社会与环境保护协调可持续发展。
■一线走访
相辅相成融合新局面渐渐清晰
二月底的港城，寒意未散。恰逢周一早晨，湛江人民大道比平日更熙攘，人、车各行其道井然有序，家住赤坎区的方小红正驾车驶向遂溪县，踏上新一天的工作之旅。
作为土生土长的赤坎人，方小红是湛遂同城的亲历者：“之前曾经为了方便，在单位附近租了房子。但这几年交通越来越方便，我就改为每天开车往返两地，生活也更自在些。”她笑着说，除了每天要在通勤上多花上10多分钟，自己是标准的遂溪上班族。
眼下，像方小红这样往返湛江市区和遂溪县城生活工作的市民不在少数，“遂湛半小时经济生活圈”正从纸面一跃而下，成为不少城市奋斗者带着烟火气的日常。
沿河而建，以水为生，遂溪一直被视为“湛江后花园”。近年来，依托空间布局、功能定位上落笔，遂溪和湛江相辅相成的融合新布局轮廓渐渐清晰，更将两地人的“同城梦”联系得更加紧密。
由此，生活的可能性也被拓宽。自退休后，李明并没有闲下来：“现在我最喜欢的事就是从霞山的住处开车回遂溪老家，种菜养花，听听音乐写写书法。湛遂同城为我的退休生活添了些田园风味！”他更谈到，每当夜幕降临，往返湛遂的交通主干道上都路灯通明，亲切安心之感油然而生。
孔子文化城、螺岗小镇、遂溪县博物馆……大文旅开发成为湛江融合发展的风向标，遂溪紧跟脚步，共同打造“湛江-遂溪”旅游精品线路。每到周末，景点内都少不了从市区前来的市民，欢声笑语让湛遂同城乐章越奏越和谐。
新的机遇也在酝酿。备受瞩目的遂溪大道总长超6公里，正紧锣密鼓建设中，通车后与湛江大道无缝连接，直通湛江市区。被昵称为“湛江大道北”的新要道将为两地同城化发展注入新动能。
“在我心里，遂溪已经是湛江市区的一部分了。”方小红的言语中有着感慨，更有期盼。同城更同心，湛遂来往的桥梁早已从空间踏入内心，心手相牵的未来已从梦想照进现实。
