在中国的版图上，河北省位于华北平原的中部，环抱着首都北京和天津，是国家重要的政治、经济、文化中心。近年来，随着京津冀一体化和雄安新区建设的推进，河北省的战略地位和发展潜力日益凸显。在此背景下，如何进一步优化区域发展格局，促进河北省域经济协调发展，成为一个值得深入探讨的话题。本文试图从城市群、交通网络、资源配置等角度出发，对河北省衡水市的区划调整提出建议，以期为区域融合发展提供新的思路。
一、衡水市现状分析
衡水市位于河北省东南部，西临石家庄，东接沧州，南依邢台，北连保定。现辖 2个市辖区，1个县级市，8个县 ，总面积8836平方千米，2023年全市常住人口415万人。
衡水历史悠久，文化底蕴深厚，是中国优秀旅游城市和国家园林城市。衡水湖是中国华北地区单体面积最大的淡水湖，自古就有"河北明珠"的美誉。境内还有冀州城、闾里古镇等知名景点，旅游资源丰富。
衡水的区位优势明显，处于京津冀城市群、环渤海经济圈和中原经济区的交汇处。京九铁路、京九高铁、大广高速公路等多条交通干线贯穿全境，形成了便捷的立体交通网络。
尽管近年来衡水经济社会发展取得显著成就，但区域发展不平衡问题仍然突出。桃城区、冀州区等中心城区经济实力较强，产业配套完备，而其他县市则相对落后。衡水整体经济体量偏小，辐射带动作用有限。同时，衡水与周边的石家庄、沧州、德州等城市的联系还不够紧密，区域一体化水平有待进一步提高。
二、衡水"两分"方案设想
综合考虑衡水的区位条件、资源禀赋和发展基础，本文提出了将衡水"两分"并入石家庄、沧州的区划调整方案。
具体而言，桃城区、冀州区、安平县、饶阳县、深州市这5个行政区划建议并入石家庄市，衡水市其余的6个县（枣强县、武强县、武邑县、故城县、景县、阜城县）则并入沧州市。这种"两分"方案可以说是因地制宜、各取所需，对于优化河北省域空间结构、促进区域融合发展大有裨益。
（一）并入石家庄的5区县
1、桃城区和冀州区
桃城区和冀州区是衡水的市辖区，位于衡水市西部，与辛集市、深州市接壤。这两区是衡水市的政治、经济、文化中心，面积达到1441平方公里，常住人口超过100万，工业基础较为雄厚，第三产业比重较高，综合实力在全市乃至周边县市中名列前茅。
2021年，衡水市两区GDP总量达383亿元，桃城区与衡水高新区一体化发展，打造出了一批电子信息、新材料、生物医药、新能源汽车等高端产业集群。冀州区则主要发展纺织、建材、食品加工等传统工业。
可以看出，作为衡水市的核心区域，桃城区和冀州区已基本实现工业化，产业转型升级势头强劲。随着交通条件的改善，两区与石家庄的联系也日益紧密。将这两区划入石家庄，可以有效拓展省会城市发展空间，加速工业化、城镇化进程。石家庄也可为其注入更多创新要素，带动产业迈向中高端。
2、安平县、深州市、饶阳县
安平县常住人口32万，县域面积505平方公里。安平是全国著名的"丝网之乡"，丝网产品畅销全国各地。安平还是 全国第一个“国家级县域经济信息化试点县”，全省“特色经济示范县” 。
深州市地处 西北部 ，常住人口47万，面积1252平方公里。 深州是传统的农业大市，是国家优质粮食、棉花、花生、果品生产基地 。深州还拥有丰富的地热资源， 储量近300亿立方米 。铁路专用线直通石家庄。
饶阳县位于衡水东南部，总面积573平方公里，人口25万。饶阳正大力发展装备制造、电子信息、新能源等产业，多个重大项目相继落地。 京九铁路、大广高速纵贯南北 ，通达性不断增强。
将安平、深州、饶阳这三个县（市）划入石家庄，既可借助省会的产业集聚效应、创新驱动效应，推动工业转型升级，又可发挥自身的资源特色优势，与石家庄形成互补，在更高层次参与区域分工协作。同时，三地的农业、旅游等资源也能与石家庄实现更优配置，迸发新的发展活力。
（二）并入沧州的6县
对衡水而言，沧州是除石家庄外联系最为紧密的城市。衡水东部的枣强县、武强县、武邑县、故城县、景县、阜城县与沧州毗邻，目前这6县虽隶属于衡水管辖，但在经济社会发展中已与沧州形成了密不可分的关系，并入沧州后反而能实现优势互补，做大做强区域经济。
枣强县面积905平方公里，人口36万，是 国家园林县城 。近年来，枣强县积极发展生物医药、新材料等产业， 盛产红富士苹果和马莲小枣 。
武邑县县域面积832平方千米，常住人口26万。武邑交通便利，有多条高速公路和国道穿境而过。武邑还是国家现代农业示范区，小麦、玉米、花生等多种农作物年产量位居全国前列。农产品加工业较为发达。
故城县自古为兵家必争之地。全县总面积941平方千米，人口52万。作为华北地区重要的农副产品和轻纺原料基地，小麦、花生、棉花等多种经济作物种植规模均位居全省前列。近年来，纺织、建材等工业发展势头强劲。
可以看出，衡水这6个东部县虽然农业基础雄厚，但工业化水平相对滞后，区位优势发挥不足。并入沧州后，可以充分利用沧州的区位、交通、港口等优势条件，承接京津产业转移，加快新型工业化、信息化步伐。沧州也能凭借自身的石化、装备制造等产业优势，对接这6县的农产品资源，打造一批高端农产品加工业集群。
结语：
区划调整关乎区域发展全局，需要通盘考虑、统筹谋划。本文提出的关于衡水"两分"并入石家庄、沧州的设想，是在综合考虑衡水区位条件、发展基础和优化全省空间布局的基础上提出的。这一设想如能付诸实施，必将有力推动衡水融入石家庄都市圈和沧州渤海湾城市群，提升衡水在河北省域发展中的地位和作用。
同时，石家庄、沧州也将借助衡水地区的产业基础和要素禀赋，进一步增强区域竞争力，在新一轮区域竞合中赢得更大主动。可以预期，一个更加繁荣富强、和谐宜居的衡水、一个更加辐射有力、极具魅力的河北，必将为建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。
