住宅楼竣工5年成了“楼歪歪”，被鉴定出质量问题，72户业主无奈接受开发商退房或回迁条款。 这样的楼房当初是如何通过验收，又是如何监理的？
01
业主：
凌晨睡梦中惊醒
发现阳台钢化玻璃炸裂
该房屋位于湖南省湘西自治州凤凰县诚信家苑小区8号楼。
业主李小蒙（化名）对华商报大风新闻记者介绍，他家阳台上有4块推拉式钢化玻璃，今年7月4日半夜，他在睡梦中突然被“哐”的一声惊醒，起床一看，阳台上满是碎片玻璃，原来其中一块发生了炸裂，“当时是凌晨3时左右，声音巨大，惊醒了不少邻居。”
李小蒙说，房子是2017年购买的，两室一厅，单价大约是2900元/平方米，“接房后紧接着开始装修，第二年6月份入住。”
李小蒙说，2022年3月份左右，他突然发现家里的门关不上，门窗被挤压变形，细看时大吃一惊，发现墙体出现裂缝，“有的地方是从上到下贯穿性开裂，呈不规则状。”
“8号楼共2个单元，均为9层，1梯4户，总共住有72户。” 李小蒙说，当时也有邻居发现楼顶开裂，甚至两个单元之间的墙体也出现裂缝，“我们用卷尺测量了一下，缝隙宽度刚开始是21.5cm，后来达到30cm，整个墙体向两边倾斜，成了楼歪歪的样子。”
02
鉴定：
竣工5年被鉴定为危房
政府部门要求业主紧急疏散
诚信家苑小区8号楼裂缝情况引起凤凰县委县政府的高度重视，凤凰县住建局等单位派人赶到现场查看情况。
2022年3月25日，湖南湖大土木建筑工程检测有限公司的一份《凤凰县诚信家苑8#楼结构安全性评估报告》显示， 8#楼多处墙体存在裂缝，应采取措施处理，基础存在不均匀沉降，房屋存在明显侧向位移，评定等级均为C级，均应采取措施。
该报告说，根据《民用建筑可靠性鉴定标准》相关规定，该工程主体结构现阶段安全性鉴定等级评定为Csu级，建议聘请有资质的加固设计及施工单位对8#楼进行建筑纠偏扶正处理，同时控制楼面荷载，严禁超载使用、私自扩建、改建该工程承载结构，定期维修、保养和修缮，加强监测。
同年11月1日，广州仲恒房屋安全鉴定有限公司也对该小区的8#进行了鉴定，结果是该房屋墙体、混凝土梁和天面均有开裂现象，圈梁底部有露筋现象，房屋层高大部分不符合设计要求，混凝土楼板厚度、混凝土构件钢筋间距以及混凝土构件钢筋保护层厚度均不符合规范要求，墙体砌筑砂浆强度不符合设计要求，“总之，8#楼二单元上部主体结构工程质量存在缺陷问题。”
李小蒙说，鉴定结果出来后， 凤凰县委县政府紧急要求该8#楼的72户业主撤离疏散，要么投亲靠友，要么租房居住。作为开发商的湖南省诚信创业房地产开发有限公司，给业主发放相应的安置补贴。
记者采访获悉，8#楼墙上的一块“建设工程永久性标牌”显示，该楼的设计单位是湘西自治州一品建筑设计院有限公司，监理单位是益阳市建筑设计院，施工单位是湖南桃花源建设有限公司，开工日期是2015年7月，竣工日期是2017年4月， “也就是竣工5年后，该房屋开始出现质量和安全问题。”
03
方案：
开发商与业主签回迁或退房协议
绝大部分业主无奈接受回迁方案
另一名业主谭炬（化名）介绍，开发商给出两种解决办法，一是按当初购买的原价退房退款，装修了的房屋聘请有资质的单位进行评估，从装修之日算起，按年6%折旧计算装修剩余价值，每家再补偿各类损失9000元。
另外一种方案是，该8#楼加固后进行回迁，根据所在户型大小给予不同的经济损失补偿，分别是8万元和10万元，要求业主租房过渡，开发商每月按2200元租金补贴，因房屋要进行修缮，开发商再给这些需要回迁的业主每家支付6000元搬家费。
“今年8月中旬，有60余户选择了第二种方案，他们最终与开发商签订了协议。”有业主称，用当年的价格退款现在根本买不到相同面积的房子，加之装修的低评估和折旧，如果选择第一种方案，户型越大损失越多，“在开发商给出的条款面前，最终只有少数业主选择了第一种方案，绝大部分业主无奈接受了回迁方案。不过，仍有极少数业主没有签任何协议，坚持住在房子里。”
谭炬介绍，他是2015年11月买的房子，当时建面价格大约是2700元/平方米，第二年3月开始按揭，每月要还款2600多元，“买来后一直没有装修，如今儿子长大了要结婚，遂于2021年10月开始装修，准备用来给他们当婚房。”
谭炬说，装修即将结束时突然听小区有人说房屋有质量问题，“我花了大约26万装修好后一天都没有入住，装修评估价只有17万元，同时每年还要按6%折旧，我不服，至今没有接受开发商那个霸王条款，下一步我打算起诉开发商和有关部门。”
04
开发商：
房屋出现不规则下沉
拟作维修加固处理
刚竣工5年便出现地基下沉，8#楼是怎样修建起来的呢？
当初第一份鉴定报告称，该小区原始地貌为溶蚀与侵蚀型丘陵斜坡地貌，原地形起伏较大，场地整平前，该处原为东西向冲沟，东高西低，8#楼位于原冲沟两侧斜坡，场地内排水系统不完善。根据2020年8月22日-2021年10月17日期间的监测报告可知，8#楼一单元最大沉降-6.20mm，整体向东侧（2-3#楼）倾斜，二单元西北侧沉降相对较大。
该报告称， 该工程主体结构出现倾斜的原因主要为基础不均匀所导致。
开发商相关人士告诉记者，诚信家苑小区是依山而建的，有些地方是回填土，有些地方是在原生石上面修建起来的，出现的是不规则下沉。问题发生后他们也很重视，准备做加固处理。
凤凰县住建局相关人士证实，目前开发商已与业主签了协议，并给予相应的过渡补偿，“加固处理后是否能搬回去重新居住，届时将由第三方验收。”
05
质疑：
当初是如何通过验收的？
又是如何监理的？
刚竣工5年的房屋就被鉴定为C级危房，经鉴定多项建筑指标未达到设计规范要求，这令8#楼的业主想不通，他们质疑当初修建时监理单位是如何监理的，验收又是如何通过的？
有业主告诉记者， 目前正在起诉凤凰县住建局，同时将开发商列为第三人。 该业主在一份行政起诉状中称，当初的鉴定报告显示，开发商擅自变更多处建筑设计，违法进行工程建设。他们违法建设之后，凤凰县住建局于2017年4月对不合格的建设工程按照合格工程验收，在为开发商颁发“湘西自治州建设工程竣工验收备案登记证”过程中，对对方未按设计施工、违法建设、对不合格的建设工程按照合格工程验收视而不见，径直颁发“竣工验收备案登记证”，因被告的违法行为导致开发商将不合格房屋出售给原告，损害了原告的利益，请求法院撤销该局于2018年1月为开发商颁发的“湘西自治州建设工程竣工验收备案登记证”。
目前，此案尚在进一步处理中。
06
住建局：
专家正在论证加固方案
当初的验收有数据和资料支撑
凤凰县住建局相关人士对记者说，目前专家正在论证加固方案，通过后马上实施，至于有业主说的裂缝达到30厘米，这包括先前修建时预留的伸缩距离。
对有业主质疑当初是如何通过验收的，为何这么短时间内就出现“楼歪歪”，该人士说， 当时的验收有相应程序，这次出现这样的事与当初验收是否有因果关系，或因果关系是多少，是一种什么样的情况，不是哪个单位或部门单方面就能验收通过的，这一系列的事都有相关的原始基础性数据和基础性资料在支撑着。
对监理等单位是否存在问题，该人士没有进一步说明。
多知道点：
危房划分为四个等级，C级表明局部出现险情需进行改造
C级危房是什么意思？专家称，它是判断危房的一个等级标准，也称为C级危房或局部危房，该级别的危房是被限制使用的，因为存在局部承重结构不符合要求等问题，如果继续使用很容易出现险情。
记者检索得知，《危险房屋鉴定标准》将房屋划分为4个等级，分别为：
A级，结构承载力能满足正常使用要求，无腐朽危险点，房屋结构安全。
B级，结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。
C级，部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
D级，指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
有建筑专家称，其中的C级危房，是指建筑结构存在部分缺陷或老化，可能引发轻微坍塌或倒塌。比如存在房屋部分沉降、局部裂缝、屋面板松动等现象，建议进行适当加固和维护，加强安全监控和管理，排除潜在安全隐患。
来源：华商报大风新闻
