连云港蓝色海湾，位于连云港市连云区连云新城东北方向，临洪河入海口至海州湾会议中心南侧西墅闸。2017年，连云港提出建设“蓝色海湾”构想，由南京师范大学编制的《连云港市连云新城蓝色海湾生态建设专项规划》通过专家评审。然而，在建设过程中，却遭到环保组织“自然之友”的反对，项目被迫停工。连云港蓝色海湾，未来路在何方？
蓝色海湾位置图
一.连云港蓝色海湾提出的时代背景
2009年，国家海洋局印发《关于进一步加强海洋生态保护与建设工作的若干意见》，指出“积极开展海洋生态修复和建设工程，在典型海洋生态系统集中分布区实施一批典型海洋生态修复工程，建立海洋生态建设示范区”。
2016年，《海岸线保护与利用管理办法》颁布实施，明确要求“加强海岸线保护与利用管理，实施岸线修复，大力推进蓝色海湾整治行动”。
2017年，连云港建设“蓝色海湾”专项规划通过专家评审。
连岛
2019年，财政部、自然资源部印发《关于组织申报中央财政支持蓝色海湾整治行动项目的通知》，“连云新城蓝色海湾整治行动”项目顺利入围，连云港和青岛，日照，威海等10城市成为国家蓝色海湾整治行动第二批试点城市，获得3亿元中央财政奖励资金。
6月，江苏省组织召开《连云港市蓝色海湾整治行动项目实施方案》审查会，邀请有关专家对实施方案进行了审查论证。实施方案经江苏省自然资源厅和财政厅审核通过，并申请自然资源部和财政部予以备案。
二.连云港蓝色海湾包括哪些工程？
根据《实施方案》，修复内容主要包括 连云新城岸线整治修复项目 、 连云新城滨海湿地修复项目 、 整治修复跟踪监测与评估 、 以及 耐盐植被的培育和驯化 。本文所指蓝色海湾为实施方案中的修复内容之一，即连云新城岸线修复工程。
结合场地自然环境条件和城市发展需求，连云港蓝色海湾在设计上采用“一区一带三主题段”的景观布局形式，“一区”为环抱堤形成的生态湿地区；“一带”为海堤外侧全力打造的生态景观带；
“三主题段” 为生态湿地保育段、金滩绿廊体验段、银滩森林修复段。
工程总建设面积225公顷，其中生态湿地区73.6公顷；生态景观带151.7公顷。生态湿地区建设包含湿地构建、湿地植物、景观栈桥、生态沙滩等；其中，生态沙滩长度1028m，平均宽度80-120m。生态景观带建设包含生态廊道（生态绿廊、生态植草沟、生态游步道及相关配套附属设施）和人工沙滩（金沙滩、银沙滩）等内容；其中，景观廊道长度6237m，平均宽度 60-100m；人工沙滩长度4995m，平均宽度80-120m。
三.连云港为何要进行蓝色海湾工程建设
根据连云港市城市总体规划（2015-2030年），连云港将于东部城区大力发展连云新城。连云新城东依北固山，西接临洪河口湿地，总面积58.8平方公里，汇聚了连云港最为优质的资源，山、海、岛、湖融为一体，是连云港承载国家战略机遇、建设区域性中心城市的重要载体。开发建设连云新城是完善连云港市大港口、大城市、大产业功能，加快推动港、产、城联动发展，快速展现滨海城市形象的重要举措。
自2006年启动连云新城建设以来，已完成20平方公里的新城工程，一期8平方公里区块已启动建设。连云新城的建成，形成了6.3km高堤防标准的人工岸线，对于海洋灾害的防范起到了积极作用，但丧失了原有自然岸线的生态功能，阻碍了陆海景观的视线。连云新城外侧海域为淤泥质海岸，滩面宽阔，水体含沙量大，难以形成碧海蓝天、绿水白沙的滨海景观，影响了连云新城的滨海城市品质。
为提升连云新城外侧的生态景观，遏制滨海湿地退化趋势，改善海水水质环境，2017年连云港提出建设“蓝色海湾”的构想， 通过岸线整治与湿地修复，修建人工沙滩、实施海堤生态化改造和生态景观廊道建设等，创造连云港滨海城市新形象，把连云港打造成 以生态湿地、山海奇观为特色的国际滨海旅游目的地。
连云港
连云新城是连云港未来走向国际化海滨城市的窗口，高标准规划的连云新城加上风景优美的蓝色海湾是连云港脱胎换骨，实现蜕变的重要砝码，对连云港未来20-30年发展建设重要性不言而喻。
四.来自环保组织的抗议
环保组织“自然之友”认为，连云港 临洪河口滨海湿地为多种国家重点保护野生动物的重要栖息地，对东亚-澳大利西亚迁飞区鸻鹬类水鸟的生存繁衍至关重要，不可替代。连云港蓝色海湾工程破坏了临洪河口滨海湿地，如果继续建设将导致水鸟的潮间带觅食地和高潮停歇地丧失，进而加剧珍稀濒危物种灭绝的重大风险。
2021年3月，“自然之友”向连云港提交建议函，连云港规划局，环保局答复，将对“蓝色海湾”项目进行部分调整，将橡胶坝改为水闸，保留生态栈道和两侧的生态绿地建设。
然而，“自然之友”认为这些调整措施并不能彻底消除项目建设对临洪河口滨海湿地的生态破坏。2021年5月，“自然之友“”向南京市中级人民**提起公益诉讼。
据媒体报道，2023年4月19日， 在庭前会议上，连云港金海岸开发建设公司提交给**和原告方的答辩意见中表示，“将取消橡胶坝或水闸，取消生态沙滩和植被种植面积”。
根据网友提供的消息，连云港城建集团也表示取消生态沙滩消息属实。
至此，经过专家评审，经江苏省审查通过，在自然资源部和财政部备案，获得中央财政补贴的连云港蓝色海湾工程陷入重大方案变更的囧地。
五.蓝色海湾对鸟类迁徙的影响
在南师大学编制的长达450多页的《连云港市蓝色海湾整治行动项目-连云新城岸线修复工程海洋环境影响报告书》中，对蓝色海湾可能造成的环境影响进行了详细的阐述。包括对该区域内海洋生物，渔业资源，鸟类可能造成的影响。
根据数据调查和实地调查，连云港海州湾兴庄河至临洪河口共记录越冬水鸟47种，隶属于8 目12科。其中国家Ⅰ级重点保护鸟类1种，Ⅱ级重点保护鸟类1种，近危（NT）物种2种， 易危（VU）物种3种，共有6种越冬水鸟数量达到了该物种全球数量1%水平。越冬水鸟种数青口河口较多、临洪河口和兴庄河口次之。
项目生态景观带的建设，将导致鸟类觅食地减少151.7公顷；但通过生态湿地区建设、临洪河口滨海湿地修复等方式来重新打造鸟类高潮栖息地和觅食地（修复面积 289.1公顷）。通过水系贯通、植被种植、生物恢复等工程，为鸟类打造出适宜栖息和觅食的生境条件，有利于提高项目所在海域的生物多样性。
本项目位于连云新城外侧海域，不会影响鸟类在兴庄河口、临洪河口等区域栖息和觅食，也不会影响影响鸟类在连云新城内侧干涸的鱼塘或吹填地栖息，对鸟类的影响有限。
临洪河口湿地
六.连云港蓝色海湾未来路在何方？
连云港蓝色海湾2017年提出，2021年被“自然之友”起诉，目前项目已停工。如果方案变更，将涉及重新送审等程序，前期投入很多将打水漂，连云港蓝色海湾距离建成将遥遥无期。
如果按目前的形势如取消人工沙滩，连云港蓝色海湾的旅游价值将大打折扣。不然建成后必将成为连云港连岛，花果山以外的第三个旅游胜地，为将连云新城建设成为国家海滨城市添砖加瓦。
青岛灵山湾
连云港，不知是运气不佳还是在某些项目上过于眼高手低。曾经的“ 世界级音乐城”，“西游记主题公园”，“亚洲最大的海洋世界”，“ 投资338亿的西游穿越海洋和西游穿越乐天主题公园 ”，“云台山至连岛跨海索道”，“连云港定海神针”。这些激动人心的项目一经报道后来都没有了下文，好不容易一个蓝色海湾开建了，又被环保人士喊停，连云港到底怎么了？
连云港蓝色海湾，未来或许还有转机，大家认为呢？
