高光褪去的学区房，正在一步步走下神坛。
今年以来，以北上广深四大一线城市为代表，全国各地都在对学区房陆续亮拳。
11月22日，又一地宣布了对学区房重拳出击——青海西宁出台新规，要求当地不得以学区房名义发布房产信息、炒作房价，不得发布涉及“学区”“学位”等炒作学区概念的房源信息。2021年11月30日前房地产经纪门店及相关网站媒体涉及“学区房”概念的房源全部清除下架。
据不完全统计，今年以来，已有北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门、成都、大连、南京、合肥、太原等超过10座城市出手，整顿对象均是学区房。
从面上来看，各地措施不一。但从城市来看，我们认为，最值得关注的，就是 深圳和北京 。虽然两城一南一北，但是深圳向来是试验田，风向标，而北京，是首都，意义不言而喻。
而且，很值得注意的是，两个城市在降温学区房和推进教育公平上的措施，也不尽然相同，因此，其他城市在跟进的时候，是选用北京模式，还是选用深圳模式，这还得交给时间。
今天，我们先来聊深圳。
最强力度：
深圳拟推行“大学区”制度
而且是以立法的形式
降温学区房，哪个城市手最硬？深圳，至少应该进入候选名单。
就在4个月前，深圳提出，将以立法的形式，要求市、区教育部门进行“大学区”招生。
简单回顾一下这个消息。
7月30日，深圳以“基本法”的形式，推出《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（以下简称《条例》），在深圳市人大常委会官网公开征求意见： 拟立法要求市、区教育部门进行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度。
深圳市人大常委会官网截图
引发舆论关注的，在于两个关键词：一是大学区，二是教师交流。今天主要说说深圳的这个“大学区”。
简单说，“大学区”就是将周边3到4所学校所在的范围组合成一个“学区”，学区内实行电脑派发学位，实行相对就近入学。
大学区内的三四所学校可以实现教育资源共享，家长可自愿在学区内为孩子报读2-3所学校，按志愿次序和积分高低依次录取。
用更形象的说法就是，所谓的“大学区”，把以往 “一个萝卜一个坑”变成“一个萝卜N个坑” 。也就是说同一套房、同一个户口，可能分到完全不同的学校。
这种方式，成都的家长是不是多少有些眼熟？
对，就是很像成都小升初的多校划片，都是“一个片区对应多所招生学校，最终就读学校以随机派位方式确定”。
而家长以往比较熟悉的单校划片，相当于“一个萝卜一个坑”——在一个区域里划定一个学区范围并对应一所学校，在学区范围内，家长可以为家里的适龄儿童申请就读对应学校。
再说回“大学区”，其实早在2015年，深圳出台的《深圳市教育局关于义务教育招生工作的指导意见》，就在探索试行大学区招生制度，即各区探索试行积分入学办法。各区可根据“相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口”的要求，结合本区实际情况，积极探索以社区、街道等为片区设置大学区。
随后，深圳福田、罗湖、南山、盐田、龙华等5个区开始试水“大学区”，大学区范围内的学生，可自愿报读学区内多所学校。
图源东方IC
不过，两次政策还是有区别。
在中国改革发展研究院经济研究所所长匡贤明看来，根本性的区别在于，积分入户制是从义务教育需求端来调控，调控的是入学的资质。而大学区制度是从义务教育供给端角度来进行调整，打破优质教育资源与户籍、住房等因素的联系。
“就目前的《征求意见稿》来看，要优化义务教育积分入学政策，综合考量户籍、居住时长、社保年限等因素，确保公平合理，”西安电子科技大学副教授、教育学博士胡乐乐还表示，“大学区招生由2015年的（深圳）各区探索试行，到如今积累了一些有效经验后在全市推行， 这背后的原因，我认为是深圳下决心为义务教育择校热和学区房“高烧不退”降温 。”
小步慢跑：
除了“大学区”
深圳的“共享学区”“优享学区”等也值得关注
随着深圳的快速发展，人口增幅与学位建设也出现了不匹配的情况，即便“一个萝卜N个坑”，但“萝卜”多、“坑”各不相同，到底进入哪个“坑”就成了问题。
这种情形在深圳部分教育资源差距较大的的地区尤为明显。因此，在解决热点学校、热点片区的学位供需矛盾问题上，深圳教育部门的大学区推进过程，采取了“小步慢跑”的办法。
2017年，大学区制度缓慢推进，罗湖区新增2个大学区试点，辖区内共有5个大学区。
2018年，坪山开始设大学区。
此外，深圳各市、区教育部门还以谨慎的态度尝试对热点片区和学校的学区进行“微调”，整合新旧学校对学区进行划分，推出“共享学区”、“优享学区”、“分享学区”的招生政策，与“大学区”配套适用。
“共享学区” ，即居住在共享学区内的家长，除了可以选择地段内的学校，还可以选择地段外共享学区内的另外一所作为第一志愿。
“分享学区” ，即A学校可以分享B学校学位，那么A学校片区学生可填报B学校作为志愿校，但B学校学区范围内学生不能填报A学校。
“优享学区” ，即在现有部分共享学区范围内，根据适龄人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，为每所学校再划定一个优享学区。在共享学区内，家长可选择任意一所学校作为第一志愿学校，若第一志愿选择对应的优享学校，还可额外获得一定优享加分
有家长可能比较疑惑，“大学区”与“共享学区”似乎都是“多校划片”，有区别吗？
或许可以这么理解：
深圳的这种制度，确实符合了“多校划片”的诸多特征，但是又比较复杂，因此，可以概括为“多校划片”的一种。
比如，“大学区”与“共享学区”的差别之一，就体现在范围上——大学区的范围更广，可选择的公办学校数量更多，少则3所，多则8所，按照志愿与积分由高到低派位。共享学区则是将部分学位有余的学校和学位不足的学校“打包在一起”，设置为共享学区，在数量上，每个共享学区里的学校通常是2-4所。
简而言之，就是居住在共享学区内的家长，除了可以选择地段内的学校，还可以选择地段外共享学区内的另外一所作为第一志愿。
其实，这些配套政策“名头”看似颇为复杂，但本质基本一致，就是面向同一片区招生，把强弱校搭配进行招生，同时鼓励就近入学。但是，如果家长愿意，想选质量更好的学校，哪怕远一点，深圳也提供这样的机会，只是有条件限制。
但总的来说，深圳此举，在打破学区房“一对一”格局的同时，给了家长更多的自主选择机会。
深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长、
《条例》研究和起草组成员熊义刚进行解读
目前，福田、南山、罗湖、龙岗、龙华、盐田、坪山、光明都已经在逐步试点大学区制度，宝安则有多数学校组成分享学区和共享学区。
专家：
大学区有利有弊
深圳教育当下 “患寡”，而非“患不均”
《条例》发布后，深圳学区房几乎是应声而动，部分区域房价几经变动，对比鼎盛时期的房价，有顶级学区两个月直降300万。
随后，坊间纷纷高喊这是对学区房“釜底抽薪”的大招，甚至有媒体认为，“深圳模式”可能是实现基础教育公平的“终极版本”。
但专家们提出了更冷静和理性的思考。
深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长、《条例》研究和起草组成员熊义刚直接否认了“终极版本”的说法，并认为，深圳的教育公平还有很长的路要走。
图源东方IC
此外，部分深圳房产、教育界人士还持另一种观点： 深圳的“大学区”能给学区房“降温”，但治标不治本，深圳教育当下“患寡”，而非“患不均”。
深圳资深地产评论人朱文策认为，如果片区内教育资源均衡，扩大学区范围问题不大；但是如果片区内同时存在名校和普通学校，大学区改变了原本的学位对应关系，容易产生社会矛盾。
其次，大学区有可能导致原本没有机会就读名校的小区价格受益， “解决问题的根本办法还是要想办法改变教育资源不均衡的状态，否则这种方法是治标不治本。”
21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建也认为，推行“大学区制”，确实能给学区房“降温”，但是它只是换了一种分配学位的方式，对原本教育资源紧张的问题仍然没有起到最根本的作用，还是难以达到“治本”的目的，“我们要看到背后本质的问题，就是教育资源的不均衡。”
而我们要提醒家长的是：
从深圳的模式来看， 所谓的“多校划片”，有不止一种形式，并非简单地把几所学校拉在一起“摇号” 。
其次，多校划片和“就近入学”并非天然对立。比如深圳就明确提了， 就近入学，依然是要鼓励和保障的 。但是， 如果有家长愿意舍近求远，也提供选择机会 。显然，这种不一刀切的做法，是更符合家长多元诉求的。
明天，我们接着说北京模式。你对多校划片有啥想说的，也欢迎评论区分享~
记者丨李宇欣
✱ 部分参考资料：
1. 南方都市报《深圳大学区调查：实施五年范围未明显扩大 》
2. 深圳晚报《龙岗拟在部分学位紧张片区实行“优享学区”办法》
3. 红星新闻《深圳新动作：立法拟定“大学区”制度，能否破“学区房”困局？》
4. 南方日报《给学位房降温！深圳拟推大学区招生，租售同权》
