12月18日，山东省发展和改*委员会公布了24个山东省2023年社会信用体系建设创新做法和典型案例名单，其中，肥城市煤炭发展服务中心“信易安”场景应用《夯实诚信之基 筑牢安全煤炭》作为全市唯一典型案例入选。
大道唯诚，无信不立。近年来，肥城市煤炭发展服务中心积极开展“抓党建、促信用、保安全”助力诚信企业高质量发展行动，构建以信用为基础的“信易安”新型监管机制，建立差异化监管模式，切实提高监管效能，营造诚实守信的安全生产环境，煤矿监管工作取得明显成效。
打造诚信文化筑牢发展稳定基石
诚信，是文明单位应有的品质。当诚信精神成为职工的工作态度时，单位的发展就有了最坚固的基石。肥城市煤炭发展服务中心主要负责域内3处煤矿企业监管及全市煤炭清洁高效利用工作。监管范围内企业共有干部职工4664人，年产值达10亿元。
安全生产重于泰山，近几年来，煤矿安全生产形势严峻，如何通过党建引领，把信用管理与安全生产有机结合起来？在肥城市委、市政府以及市发展和改*局的关心和指导下，肥城市煤炭发展服务中心在辖管的3处煤矿，积极开展“抓党建、促信用、保安全”助力诚信企业高质量发展行动。
“通过深入调查研究，持续发力推进煤炭信用体系构建，服务辖区煤矿企业，坚持党建统领、信用为基，助推社会信用体系建设和经济社会高质量发展。”肥城市煤炭发展服务中心党总支书记、主任辛显涛说。
“我们构建以信用为基础的‘信易安’新型监管机制，建立差异化监管模式，切实提高监管效能，营造诚实守信的安全生产环境，煤矿监管工作取得明显成效。”辛显涛说，同时，煤矿企业以“信用”为基，主动做好安全教育、隐患排查、信用修复等工作，构筑“党建保安、信用铸安”体系，擦亮“信易安”服务品牌，争做信用建设示范企业。
“信易安”场景应用过程中，肥城市煤炭发展服务中心巧用煤矿安全生产信用评价检查单元13篇、452项评价内容，将煤矿企业安全生产状况和管理绩效成果对应量化，分级管控，行政处罚“执法必严”，信用修复“惠民便企”，落实“两书同达”机制，主动服务失信主体，减少失信成本，让监管执法不但有“力度”，更有“温度”。
据介绍，2023年以来，开展执法检查34矿次，行政处罚109.3万元，促成企业主动信用修复行为30余次，企业的法治意识、契约精神、守约观念、信用行为显著增强。
建设诚信机制提高科技创新体系
在肥城市煤炭发展服务中心抓党建、促信用、保安全的行动下，信用主体企业抓信用、保安全的主动性、创新性明显提高。
曾被视为矿企安全隐患“包袱”的矸石山，通过煤矿企业积极探索实施的绿色安全充填开采新模式，如今成为充填开采绿色资源。“只有利用，才能让煤矸石变废为宝，使污染问题彻底解决。”山东鲁创能源科技公司总经理孟凡瑞说。
山东鲁创能源科技公司通过先进的技术设备，以矸石换煤炭，用废体换实体，让煤矸石“从哪来，到哪去”，力求通过矸石充填最大程度回收煤炭资源，提高煤炭质量，实现安全开采和可持续发展。
“前面采煤，后面充填。两个系统相对*、互不影响，不仅能够将‘三下’压煤吃干榨尽，避免资源浪费，还可以延长矿井服务年限。这套‘连采连充’绿色开采工艺功不可没！”山东鲁中能源集团公司董事、副总经理李吉军感慨道。 不仅如此，公司还对充填系统进行升级改造，实现了材料配比智能化、系统控制自动化，井上下充填运输系统自动化集中控制，充填系统视频“全覆盖、零死角”可视化，提高了系统运行的效率和可靠性。
据了解，山东新查庄矿业有限责任公司工业广场“三下压煤”自2020年3月实施充填开采，截至2022年12月份，通过这项技术，利用煤矸石、粉煤灰等固体废弃物已成功置换工业广场下压覆优质煤煤炭资源量70.2万吨，充填消耗煤矸石量84.3万吨，粉煤灰量4.74万吨。近两年来置换产能指标20多万吨。 “我们还积极开拓外部市场，推广充填开采技术服务，引领智能绿色矿山建设先河，真正实现了“资源开发与环境保护”相结合，达到了安全高效、绿色低碳的目的。”孟凡瑞说。
守护矿山“绿”底色，坚持发展高质量。近年来，肥城市煤炭发展服务中心坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，将绿色基因植入生产各环节，保证了煤炭开采与环境保护相协调，用实际行动谱写了一曲“安全、高效、绿色、和谐”的强劲乐章。
推进诚信体系建设树立安全发展理念
为进一步提高企业诚信意识，规范企业诚信经营，肥城市煤炭发展服务中心深入贯彻落实关于信用体系建设的部署要求，紧密结合工作实际，多方面引导企业诚信自律，推进全市企业信用体系建设，促进企业依法守信加强安全生产工作。
在位于山东肥城市石横镇的新查庄煤矿正在对管理人员开展安全培训专项检查和考试考核。据了解，考试使用中安公司线上考试系统实行线上考试，考生交卷后即可知道考试分数。
“自从公司安装了中安系统后，各级管理人员及职工日常培训学习的积极性和主动性大幅提升。专业不同试题就不同，我们可以根据自己的专业去补充相关知识。”新查庄煤矿综采工区区长樊庆志说。
“职工日常可直接用手机进行登录学习，系统还同步了微信功能，只要有网络，不受地理位置的限制，即可通过微信小程序进行模拟练习及在线考试，极大地提高了职工学习的便捷性。”新查庄煤矿上级公司山东鲁中能源集团有限公司安全管理办公室主任张勇说。
今年5月份，新查庄煤矿利用该系统，组织全矿职工进行了靠前场考试，截至目前已组织10多次考试，据张勇介绍，他们将每月进行一次考试，使考试成为常态化。
由肥城市煤炭发展服务中心牵头，企业自主研发、使用的安全教育培训线上平台提升了煤矿企业主要负责人、分工负责人、各类管理人员、作业人员的安全理念，推动全员安全诚信教育培训，实现诚信经营、安全发展。“安全为天、生命至上，必须坚决从‘实’从‘严’治矿，坚决不能临时‘抓一把’。”辛显涛说。
“检修电气设备，严禁带电作业，必须切断电源……”这是新查庄煤矿综采工区班前会的“每日一题”，也是安监员井下现场要提问的问题。像这种学习问答的形式正在新查庄煤矿推广应用中。
“培训不合格就是最大的隐患。我们在进行学习问答的同时，实施全员学习‘培训+考试’的方式，通过组织安全法规知识的学习考试，‘以考促学’，突出‘学’这个基础，抓住‘考’这个关键，推动学、抓、强往实里走。”张勇说。
通过强化职工安全教育培训工作，今年1月至11月份新查庄煤矿违章率同比下降60%；轻伤事件同比减少70%。
