1月25日上午，高州市委十四届七次全会暨市委经济工作会议召开。高州提出，以“百千万工程”为总抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力推动高州在全省县域高质量发展中走在前列、争当示范。
实现预期目标并不容易，需要拿出拼劲干劲、付出艰辛努力才能实现。就此高州发出号召，以机不可失的危机感、时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，确保每年都干成几件实事难事。
自胜者强，越己者恒越。高州一直走在不断突围、不断突破的路上。
时间是奋进者前行的生动注脚。2023年，高州入选浙江大学“两山”发展百强县榜单，排24位；进入赛迪乡村振兴百强县榜单，排全国第八、广东第一；以全国县级第一的成绩入选省“百千万工程”创先类典型县，2个镇入选典型镇、13条村入选典型村……
过往已成序章，但也进一步涵养了这座城市“过了一山再登一峰”的信心和勇气，激发勇毅之力、积聚笃行之功，2024高州征程又启。
底气十足
2023年交出亮眼成绩单
“2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是高州改革发展历程上具有里程碑意义的一年。”会上，茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞代表高州市委常委会向全会作报告。
首先回顾了2023年高州的那些不凡与突破。
2023年，高州人民苦干实干、大干快干，全力推动高州高质量发展。这一年，高州拿出头号力度，形成头号工程势头，推动“百千万工程”各项工作落地见效。这一年，是高州从“偏科生”成长为工农齐进模范生的关键性一年。
1月25日上午，高州市委十四届七次全会暨市委经济工作会议召开。
2023年，高州入选浙江大学“两山”发展百强县榜单、排24位；入选碳中和指数50强县、排19位；进入赛迪乡村振兴百强县榜单，排全国第八、广东第一……
一组组向上攀登的数据，一份份省级、国家级荣誉，生动地记录了高州2023年的奋斗足迹。
及时制定总体行动方案，创新制定“三年行动计划”；出台“十条硬措施”，以硬核的作风建设开路破题；聚焦发展的最大短板工业、最具特色的优势产业，精准发力、全面推动；充分发挥群众主体作用，广泛动员社会各界参与，密切对接落实纵横向帮扶支持；建立市委常委会听取镇村工作汇报机制，“一竿子插到底”推进强县促镇带村……
茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞代表高州市委常委会向全会作报告。
凡此种种，无不反映出高州“拼经济”的有力劲头。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。2023年高州投入30多亿元专门用于发展工业，成效显着——
成立由市领导任组长的13个工作专班，下沉园区全面开展用地攻坚，新储备土地1500亩；建设标准厂房26万平方米，已有15万平方米投入使用；将高州产业转移工业园9545亩纳入茂名产业转移主平台，将城东、蒲康、石鼓等片区3156亩纳入省产业转移主平台；划定5364亩，高标准建设佛茂产业转移合作园，承接项目18个；中财管道已动工，申菱环境已摘地，顺达农业、高盛装配已投产；与佛山三水共建“反向飞地”园区，建成标准厂房12.6万平方米，引入企业5家。
高州工业产业专业园被纳入茂名产业转移主平台。
在过去一年多里，不仅各大工业园区干事创业热火朝天，高州城区提档升级也如火如荼。
府前南路、体育东路等10条“断头路”打通；潘州东路改造完成；国道207高州段改线和潘州大道北、金石大道建设启动，打造主城区“外环”；潘州公园、瀛洲公园、缅茄公园提档升级；中山路活化更新改造完成；建成18万平方米的首个大型城市综合体潘州广场；建成彰显冼夫人文化特色的曹江“高凉墟”。
2023年，高州农业持续向大、向前、向强，迎来一件件好事、盛事。
2023年，高州打通了十条“断头路”，完成一批市区道路提档升级。
建设和提升9个国家级、省级现代农业产业园、产业集群，打造了6个超30亿元产业集群；中国荔枝产业大会连续4年在高州举办；南部“甜美果海”示范带被评为全省十大乡村振兴示范带；中国荔乡文化旅游区成功创建国家4A景区；高州代表茂名参加省乡村振兴擂台赛，进入六强。
以全国县级第一的成绩，入选国家首批县级水网先导区建设名单；获颁全省首批“平安鼎”……2023年以十件民生实事为抓手，城区新增优质学位3600个，一批医疗基础设施建设完工，民生答卷更显厚重。
绿美高州生态建设成效显着。
锐气昂扬
以更硬措施谋工业之进
成绩皆为序章，回望来时路，是为了把脚下每一步踩得更实。
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，高州奋斗思路愈加清晰——
今年高州经济增长的预期目标为9%，规上工业增加值增长16%，固定资产投资增长8%。实现预期目标并不容易，需要拿出拼劲干劲、付出艰辛努力才能实现。千亿目标倒逼，今年高州必定要大干快干抢干，能多干一些就多干一些。
“重中之重是将工业这个最大短板补上。”王土瑞说。全会提出，要牢牢把握省纵横向帮扶支持和茂名实施支持高州提升行动机遇，紧紧围绕“2026年实现GDP破千亿元”目标，全力以赴加快产业发展。
高盛装配式pc构件生产基地建成投产。
2023年，中财管道、申菱环境等制造业大项目落子，百万高州人民挺起了现代化建设的产业脊梁。2024年，高州产业脊梁将挺得更直更硬。
要挺直产业脊梁，首要把工业这个篮子编好织牢。
园区建设方面，全会提出聚焦过去园区产业布局散乱的问题，千方百计调整优化；坚持规划引领，突出各园区产业特色，完善企业准入机制，引导企业分类聚集入园发展；完善园区配套设施，加快建设更多标准厂房；规划设计智慧园区，提高管理服务水平；加快建设佛茂产业转移合作园和“反向飞地”园区。
链主企业中力恒金属制造项目一期试产。
要挺直产业脊梁，就要着眼于全局，多做于“链”有利之事。
全会明确，2024年高州在巩固提升金属制造、电子电器、农产品加工、轻工纺织等现有产业的基础上，重点引进链主型龙头企业，以及发展潜力大的“腰部企业”；与产业链上下游企业同时谈、一并引，争取将整条产业链搬到高州；在重点企业周边预留土地，出台奖励政策，鼓励企业把上下游合作伙伴招引进来。
要挺直产业脊梁，就要打好“农业”这张好牌，加快发展食品工业。
全会强调，2024年高州将以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快以工业化推进农产品商品化；整合小散弱作坊，培育荔枝、桂圆加工龙头企业；做大做强顺达农业，推动高州由“生猪产区”向“肉食加工储区”转型；建设粮油、水果、禽畜、水产等农产品加工专业园区，打造农产品加工百亿产业集群；全面推广代表诚信品质的“信”字号公用品牌，构建“两标一码一证一单”品控溯源体系。
顺达农业年产10万吨肉制品加工中心投产。
要挺直产业脊梁，就要敢于求变、勇于创新，后发亦可居上。
全大力发展新兴产业、形成发展新动能，是高州顺应时代发展的必然选择。缺少新兴产业，高州工业发展难以有大的突破、质的飞跃。全会指出，高州要借助省、佛山的帮扶支持，以最大的诚意、最优的环境，想方设法引进新能源、人工智能、数字经济、电子科技等新兴产业、未来产业，培育新质生产力，加快完善现代产业体系。
把解决工业用地问题作为今年最大的一场硬仗来打；全面落实一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”；坚决将“十条硬措施”落到实处，以铁的决心、铁的手腕整治“中梗阻”问题；市领导、镇街领导挂钩联系重点项目、重点企业，当好有事必应、无事不扰、服务前移、贴心周到的“店小二”……非常之时，行非常之策。2024年，高州将以更硬作风谋工业之进。
高州老城区迸发新活力。
干字当头
绘出城乡融合发展施工图
“对标省委、茂名市委的要求，高州的发展不够快、不充分，产业发展不平衡，很大程度上是因为我们的思想不够解放。”全会上，王土瑞对高州短板直言不讳。
要解决“不充分”“不平衡”的问题，就要顺应城乡融合趋势，强化以工补农、以城带乡，推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合。
全会提出，一要完善高效便捷基础设施；二要推进以县城为重要载体的城镇化；三要提升乡镇联城带村功能；四要打造宜居宜业和美乡村。
分界镇美丽乡村。
具体而言，高州列出了2024年工作清单——
交通方面，全力配合支持阳信高速高州段建设；潘州大道北建设、茂名大道快速化改造；加快建设迎宾大道、金石大道。
城镇基础服务设施方面，推进城镇雨污分流、易涝地段排水管网改造提升和天然气管网“县县通工程”；开展重点水利设施水毁修复工程；提高5G网络、新能源充电设施、智慧停车场覆盖率；加快建设学砚湖、佛子岭、城东、凤凰岭公园；今年建成运动员公寓、游泳馆，明年建成体育场、体育馆。
建成示范样板“高凉墟”。
新区扩容方面，完善城市新区规划，建成骨架路网，全面拉开框架；提升以潘州广场为核心的城东商圈，打造以万达广场为核心的城北商圈，加快建设以高州市体育中心为核心的城南文体圈。
旧城改造方面，加快推进老城区九街十二巷升级改造；推进南华路等历史文化街区活化更新；加快鉴江城区段“一河两岸”综合改造。探索研究将高城冼太庙、中山路、鉴江、观山寺、缅茄公园等景点串珠成链，整体规划打造彰显传统文化气息的城市精品空间；今年要成功创建国家卫生市。
中山路提档升级。
全会报告中，关于乡镇提能也提出了具体要求和目标。
率先将根子、曹江两个典型镇打造成样板；丰富“高凉墟”“柏桥广场”业态，提升运营管理水平；力争今年根子等12个镇成功创建国家卫生镇。
乡村建设方面， 2024年高州将持续坚持“一四五”工作法，有章有法推进乡村振兴。
接下来，农房管控“二十四字”工作机制、“四沿”地带风貌提升、“四小园”、美丽庭院“五个一”、乡贤兴村等仍是关键词。
农房风貌管控成效显着。
全会明确，今年重点完成“鉴江印象”东线冼太文化示范带打造；推进根子—分界农文旅融合示范带、金山—茂南山阁产城融合示范带建设；年底前，高州要将80%以上行政村建成美丽宜居村。
解决城乡发展“不充分”“不平衡”的问题，全会从县镇村三级多个维度进行了检视和剖析，画出了施工图，余下唯实干也。
“全会定下的目标任务，不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。我们务必坚持‘干字当头’，拿出更高层级的奋斗意气和开拓精神来推进工作。要按照市委提出的‘五年工作三年干，三年工作两年干’的工作要求，与时间赛跑、只争朝夕，大干快干、苦干实干，为完成高州的发展目标任务而努力奋斗。”王土瑞在全会总结发言中说。
高州市城东片区商贸繁华。
2023成绩单
争先进位提优
●进入浙江大学“两山”发展百强县榜单，排24位
●入选碳中和指数50强县，排19位
●进入赛迪乡村振兴百强县榜单，排全国第八、广东第一
●入选省“百千万工程”创先类典型县
●根子、曹江2个镇入选省“百千万工程”典型镇
●柏桥、元坝、储良等13条村入选省“百千万工程”典型村
工业发展提速
●投入30多亿元专用于发展工业
●建设标准厂房26万平方米
●高标准建设佛茂产业转移合作园，承接项目18个
●与佛山三水共建“反向飞地”园区，建成标准厂房12.6万平方米，引入企业5家
城镇建设提质
●打通府前南路、体育东路等10条“断头路”
●潘州东路改造，中山路活化更新改造完成
●潘州公园等3个贡园提档升级
●建成18万平方米的首个大型城市综合体潘州广场
乡村振兴提档
●建设和提升9个国家级、省级现代农业产业园、产业集群
●打造了6个超30亿元产业集群
●中国荔枝产业大会连续4年在高州举办
●南部“甜美果海”示范带被评为全省十大乡村振兴示范带
●中国荔乡文化旅游区成功创建国家4A景区
●高州代表茂名参加省乡村振兴擂台赛，进入六强
民生福祉提升
●高州市三中、市八小等6所学校扩建项目竣工
●高州市妇幼保健院晋升“三级”医院
●高州市工人文化宫封顶
●以全国县级第一的成绩，入选国家首批县级水网先导区建设名单
●获颁全省首批“平安鼎”
2024任务清单
●上半年建成投产生猪跨县集群项目
●确保今年新征工业用地不少于3000亩、盘活土地不少于1000亩
●今年建成运动员公寓、游泳馆，明年建成体育场、体育馆
●确保今年成功创建国家卫生市
●力争今年根子等12个镇成功创建国家卫生镇
●年底前将80%以上行政村建成美丽宜居村
●年内完成高州市职业教育培训中心二期建设、市八中迁建，市二小、茂岭小学扩建
●力争今年成功创建义务教育优质均衡发展县
【撰文】邱茜 通讯员 陈庆高 邓慧倩
【作者】 邱茜
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
