就业是眼下关注度最高的话题之一。最近，广东出台了一系列助企纾困、稳保就业的政策措施，其中就包括很多社保政策。作为现代社会保障制度的核心内容，社会保险是为人民生活安康托底的重要保障。广东社保政策如何发力稳企业、稳岗位、稳就业？
“主要通过‘返、提、保、降、缓、补’6个方面。”广东省人力资源和社会保障厅异地务工人员工作与失业保险处处长黄明说，此轮政策包括发放稳岗返还和留工培训补助、发放失业保险技能提升补贴、发放失业保险金和失业补助金等，阶段性降低失业保险和工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，实施制造业小型微利企业社保缴费补贴政策和发放一次性扩岗补助等措施，多管齐下助企纾困。
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继续实施失业保险稳岗返还政策，预计惠及企业超170万户
“广东继续实施失业保险稳岗返还政策，此次预计惠及企业超170万户，返还失业保险基金超53亿元。”黄明介绍，这项政策主要针对参保企业，只要生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、上年度未裁员或裁员率不高于5.5%，可申领失业保险稳岗返还。如果是30人及以下的参保企业要享受政策，则裁员率不得高于参保职工总数20%。
返还标准为：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。在返还方式上，今年人社部门大力精简证明材料，推动“免申即享”，采取后台数据比对的方式直接精准发放稳岗返还至企业对公账户。
同时，广东还将拓宽失业保险技能提升补贴受益范围。 主要面向失业保险参保职工及领取失业保险金期间的失业人员， 预计全年可发放基金2.4亿元、惠及参保企业职工及失业人员超过14万人。
据介绍，参加失业保险1年以上的企业在职职工、领取失业保险金期间的失业人员可凭初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书，在证书核发之日起12个月内通过广东省人力资源和社会保障厅网上服务平台、广东人社APP、“粤省事”便民服务小程序申请失业保险技能提升补贴。
补贴标准为：针对相关职业（工种），我省劳动力技能提升有明确的补贴标准的，按该补贴标准执行；没标准的按初级（五级）证书1000元、中级（四级）证书1500元、高级（三级）证书2000元执行。其中，紧缺急需工种高级（三级）证书补贴标准可上浮30%。
将发放一次性留工培训补助超百亿元
我省《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》明确将“发放一次性留工培训补助”。“ 这项政策预计全年可惠及企业200万户，发放补助超100亿元， 所需资金从失业保险基金中列支。”黄明说。
哪些企业可以享受这项政策？黄明介绍， 一是 今年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的地级以上市辖区内因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业；社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。 二是 未出现中高风险疫情地区的地级以上市辖区内因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业。“ 补助标准是按每名参保职工500元的标准发放至企业，发放方式也是‘免申即享’。 ”
关于培训，黄明还提到，我省明确自今年7月1日失业保险基金省级统筹以后，以去年底失业保险基金滚存结余为基数，在今年底前按5%的比例提取失业保险基金至省职业技能提升行动专账，由省统筹用于职业技能培训。
失业保险保障继续扩围，预计全年可惠及100万人
在“保”方面，今年广东继续实施失业保险保障扩围政策。我省连续第3年对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员发放失业补助金， 预计全年可释放基金55亿元，惠及100万人。
今年保障范围为2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员，同时，去年符合条件但未申领的参保失业人员，在今年4月后提出失业补助金申请的，经办机构可按去年的规定审核并发放待遇。
该项补助标准为： 失业保险基金省级统筹前，继续按本市原有标准发放失业补助金；自今年7月1日省级统筹后，全省统一调整为参保1年及以上失业人员为当地失业保险金标准的50%、参保1年以下为当地失业保险金标准的15%。
“符合条件的失业人员可登录国家社会保险公共服务平台、广东省人力资源和社会保障网上服务平台、广东人社APP、粤省事微信小程序、支付宝等线上申领失业补助金，也可线下至社保经办机构窗口申领。”黄明介绍。
针对当前毕业季，他还提到，为激励企业积极吸纳大学生就业，今年失业保险基金将对招用毕业年度高校毕业生的企业发放一次性扩岗补助。“毕业年度高校毕业生的身份企业只能用一次，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，人数按与企业签订劳动合同并参加失业保险的人数计算。也将大力推动‘免申即享’，通过大数据比对直接将补助发放给企业。”黄明说。
3类市场主体可阶段性缓缴社保费
不仅是失业保险，最近广东还出台阶段性缓缴社保费相关政策，省人社厅养老保险处处长卓强介绍，有3类市场主体可以享受：一是困难行业企业。包括餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路水路5个特困行业，以及受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的农副食品加工业等其他17个困难行业企业。
“这类企业可以申请缓缴养老保险、工伤、失业保险的单位应缴纳部分，其中养老保险缓缴期限到2022年12月，工伤、失业保险缓缴期限到2023年3月。”卓强说。二是以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员。这类人员可申请缓缴养老保险2022年1月至12月未缴费月度的费款。
三是受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户等用人单位。这类单位可以申请缓缴养老保险、工伤、失业保险的单位应缴纳部分，缓缴期限到2022年12月底。
“这次通过条块结合方式，更精准地支持困难企业。”卓强介绍，在“块”这方面，从区域上让受疫情直接影响地区的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户适用疫情严重地区缓缴政策范围；在“条”这方面，从行业上，让虽未在疫情严重地区但受产业链、供应链影响而遇困难的企业适用行业缓缴政策范围。
今年我省还印发《关于实施制造业小型微利企业社会保险缴费补贴的通知》，“企业领取补贴的条件有2个，一是制造业小型微利企业，二是在我省注册、累计缴纳企业职工基本养老保险费6个月以上。”卓强说，费款所属期为去年4月至今年3月期间，按企业职工基本养老保险费（不含个人缴费）的5%给予补贴，每户不超过5万元。采取免申即享和主动申请的方式发放，预计6月底前可发放到位。
【记者】 肖文舸 唐亚冰
【实习生】 胡真禛
【作者】 肖文舸；唐亚冰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
