盐城东台八里村,党建推动乡村治理创新

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家门口就业拿工资、幸福广场天天舞动身姿、甜蜜驿站吃上简餐夜宵……甜蜜第一村八里处处洋溢着乡村善治的欢歌笑语。近年来,江苏东台弶港镇八里村以“甜叶谧宇”党建品牌为引领,推进自治、法治、德治“三治”融合,充分发挥基层党组织的先锋带头作用,凝聚起乡村治理的新合力。

大事小事

村民来议事

八里是“江苏省民主法治示范村”,也是全镇农耕文化的主要展示窗口。村里将党代表工作室、人大代表工作站、政协委员工作室融入乡村会客厅、化入田间地头,组建了“村民议事会”。村民们走过路过,就能坐下来谈所思所想、提意见建议。

“迁坟进墓也要考虑乡风民俗。”乡村环境整治中,针对散坟现象,村里及时组织村民代表商议,并拿出进入大寒迁移的初步方案,由代表逐户征询坟主意见,经反复动员和思想疏导,形成统一共识。近三年来,通过新建“福寿园”公墓,对316穴散坟进行集中安葬,实现境内无散坟,深受上级有关领导和村民的一致好评。

今年4月,“八里人家”小区“小菜园”建设又作为议题,邀请老老少少一起出谋划策。村民们你一言我一语,讨论得热火朝天。经过一番热烈讨论,最终逐步统一意见,共同拟定了“美丽家园菜地”平面图,明确了“村办+自管”的建设思路。“从农庄进小区,不再愁吃不到自己种的新鲜蔬果了。”居民陈清发自内心地说,大家事、大家议、大家决、大家办真好。

盐城东台八里村,党建推动乡村治理创新

依托村民议事会,八里村逐步形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家断、事事有人管”的自治格局。村书记作为议事会的召集人,围绕群众“急难愁盼”定期抛出议题,组织召开议事会,做到“事事有着落、件件有回音”。两年来,全村新建的35.6公里水泥路通到户户门前;852盏新安装的路灯使群众夜行更安全。

有理没理

“娘舅”给评理

除了村民议事会,八里还开辟了“八里评理民情工作室”,老乡贤、老干部、老教师、老党员、老政法等社会力量轮班坐镇,年均调解各类纠纷80多件。

“有法律问题,找‘老娘舅’!”村民口中的“老娘舅”是退休干部黄国余,今年已有77岁高龄、45年党龄。上世纪70年代参加工作以来,他一直钻研法律知识,退休后他更是热衷于法律工作,无偿援助弱势群体、帮助化解邻里纠纷,社会声望高。现在他是民情工作室特聘调解员,平均每月接待群众法律咨询、调解服务30余次。

盐城东台八里村,党建推动乡村治理创新

近年来,八里村发展日新月异,环境整治力度大,因拆旧拆破,时有家庭内部的矛盾和摩擦。“这类调解不仅要站在法律的角度,还要从道义亲情和乡村民俗出发规劝双方。”老黄说,只有以心换心,以德协商,依法调解,才能快速有效化解纠纷。老黄工作室挂有多面当事人送来的锦旗,大家都说,“老黄讲得清楚,态度好,我们就相信他。”

今年以来,八里评理民情工作室作为“民间”主力,协助村调委会调处矛盾纠纷52件,调处成功率100%。

村风民风

好人扬清风

八里好人墙上,有“东台好人”黄国余义务法律援助的感人事迹,有老党员陈仁礼为抗击疫情捐款上万元的动人故事,还有为家乡公益事业建设捐款的10多名乡友名册。红色驿站里有带头引进新品种发展甜叶菊产业的先锋张荣仁,有带领村民废灶垦荒、改良土壤的先军李存山……

2016年以来,八里村连续五年跻身“江苏省文明村”方阵,有新风尚的引领,更有新特产业的支撑。

“得知家乡建设快、变化大,我们总想为家乡做点事。”东南大学教授倪秋云、昆山水电工程公司经理陆春所等乡友先后向村里铺路建桥捐资达60万元。

去年,在疫情防控最艰难的时候,柳爱锋、吴锡文等商界人士得知村里防疫物资吃紧,二话没说,捐款2万元备齐了防护用品和相关物资。像这样的捐款有200多万元。

多年来,八里好人层出不穷,从“好人现象”到“好人效应”,“学好人、议好人、做好人”成为八里人家的普遍共识;宣讲分享、志愿服务、新时代文明实践等各类活动持续推进,从“好人效应”到“好人风气”,德治的力量为八里发展提供了“硬核”支撑。

2019年,八里村入列“江苏省特色田园乡村”源于“先锋引领富民”工程,老党员李存山带头带领流转土地3200亩,并引进“浩瑞”新品种,与龙头企业合作创办了甜叶菊工厂化育苗、智能化栽培、机械化收获的产业园,带动3000多农户种植达1万亩,每年新增收入800多万元。除此之外,每天用工150人,支付工资500多万元。产业园负责人李震说,不少外出打工的中年人回乡在八里人家小区安了家,在产业园就了业,形成“住上好房子”与“过上好日子”的良性互动。

学法知法

遇事多用法

“八里人家· 德法相伴”最近,八里人家小区增缀法治文化小品,串起来了一条“法治强村”路,把八里人家打造成传播法治理念、弘扬法治精神的载体。

今年以来,镇村联手先后在八里人家举办了多场法治宣讲活动,运用展板、画廊、大屏演示,传播交通法规、网络安全、疫情防控、反电信诈骗等知识。现在,居住在这里的大人小孩足不出户就可以感受到“德法相伴”的浓厚氛围。

“村规民约既是自治章程,也是法规在基层的延伸。”村负责人说,在文明创建中我们反复修订,更加融入村民生产生活的方方面面,使村民养成规范行为有更直接的准则。现在,大家都上规矩了,看不到乱搭乱建、乱耕乱种、乱贴乱画现象。

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小网格,真服务。面对疑似传销商品的推销现场,网格员唐彩平一边向集聚的群众讲清“天上不会掉馅饼”的道理,劝导老人们赶快离开,一边向派出所报警,迅速驱离“商家”,从而避免了村里老年人上当受骗的后果。

多年来,八里村除完善党群服务站法治建设“硬件”,更重要的是从“软件”上进一步丰富党建红色地图,以服务下沉和网格化管理推动社会治理创新。

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